2016年工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设指导意见2016年7月7日

为进一步深化工贸行业企业安全生产标准化建设成效，发挥示范带动作用，经有关省级安全监管局推荐，现确定省市迁安市,江苏省泰州市高港区、无锡市滨湖区及南通市海安县,浙江省金华市东阳市、福建省厦门市海沧区、江津区为2016年工贸行业企业安全生产标准化样板地区（以下简称样板地区）。

对于已完成标准化建设的企业，应开展标准化建设“回头看”，重点检查企业主要负责人抓标准化建设、全员参与创建、全员岗位达标、较大因素的辨识管控、失分项整改、标准化安全管理体系运行及持续改进等情况，不断提升企业标准化建设质量；对于未完成标准化建设的企业，要通过建立适合的安全生产责任制、规章制度和岗位安全操作规程并有效落实，做到现场安全管理有序、到位，从而建立一套适合于本企业的安全生产管理体系。

2016年5月9日

西峰安监(gh_e75151a45080)

10.实现培训全覆盖。采取标准化建设集中培训、座谈交流、发放资料等多种形式，使基层安全监管人员理清工作思，使企业主要负责人强化责任意识，使企业有关人员掌握建设方法，从而培育企业标准化自主建设的能力；企业通过知识、专家的形式，增强全员参与标准化建设的自觉性和主动性，全面提升全员的安全生产素质和能力。

样板地区通过1至1年半的时间，实现辖区内所有规模以上企业完成标准化建设并开展自评工作，规模以下企业全面开展标准化建设工作。

深刻理解标准化建设的内涵和意义，建立常态化的标准化建设推进工作机制，推动工贸企业（以下简称企业）落实安全生产主体责任，充分调动企业自主开展标准化建设的积极性和主动性，引导企业建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系，从而全面提升整个地区企业的安全基础管理水平，防范重特大事故发生，有效减少各类事故发生。

监管总局办公厅

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执行中如有问题和，请与监管总局监管四司联系（联系人及电话：侯茜，）。

5.探索激励约束机制和方法。结合实际，积极探索并报请本级人民出台操作性强的惩措施，从经济励、工伤保险费率、融资贷款、评先创优等多方面，对标准化达标企业给予励，充分调动企业自主开展标准化建设的主动性；对未开展标准化建设、标准化建设质量无法满足最低等级要求的企业，加大执度，实施重点监管，发现非法违法行为的，一律依法按上限处罚，以执法推动企业主动创建。

7.实施分类推进。根据企业的规模、行业特点、安全生产工作情况，进行分类指导、分步完成建设。以规模以上企业为重点，引导企业自主开展标准化建设，安全生产管理体系有效运行并持续改进；对规模以下企业，强化专家指导，充分发挥乡镇安监站的作用，分类分阶段启动标准化建设工作。鼓励规模以下企业开展标准化建设。

11.全面宣传标准化建设工作。通过、、微信等，营造标准化建设的氛围。定期报道标准化建设先进经验，用“正面”带动“全面”；定期案例，用“”触动“个别”。

3.建立标准化企业评审队伍。有关省、市两级安全监管局应在标准化企业评审、深入企业体检会诊、企业标准化建设培训指导等方面提供专家力量，支持样板地区成立标准化评审组织单位和评审单位，培养评审人员。

现将《2016年工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实，并指导样板地区制定具体的工作方案，于6月30日前报送监管总局监管四司。有关地区安全监管部门要切实加强对样板地区工贸行业企业安全生产标准化建设工作的领导，全力推动该项工作，认真总结推广经验，带动其他地区全面推进安全生产标准化工作。

8.建立动态管理机制。制定达标企业动态管理和退出淘汰制度，引导企业自主运行安全生产管理体系并持续改进。对安全生产条件降低、标准化体系未有效运行的企业，督促企业及时整改；对整改仍达不到要求的企业，撤销其标准化等级。