华北最大石材市场今年疏解完毕

前三季度，北京市经济发展的最大特点是“疏解中谋发展”。包括西直河石材市场在内的多处低端产业市场已大部分清退，而在疏解非首都功能、治理城市病的同时，今年前三季度，北京市GDP增长6.7%，民间投资增长20%，城乡居民人均可支配收入分别实际增长6.6%和7.4%，与经济增长同步。 
  10月29日，北京市发改委召开新闻发布会，介绍前三季度本市经济发展情况。市发改委主任卢彦将北京市经济比作没有细枝密叶的三秋之树：“树会越来越简单，留下的都是精华。” 
  西直河石材市场年底100%清退 
  朝阳区东南五环外，京津城际铁路和京津高速进京的门户地带，是华北地区最大的石材市场——西直河石材市场。2013年以前，这个市场占地290公顷，总建筑规模123.3万平方米，年交易额达300亿元。不过，市场的繁荣也带来了不少问题：货运、仓储、餐饮、住宿等低端产业链密集，卫生环境差、流动人口聚集、水污染严重、交通秩序和区域治安受到严重影响。 
  为了区域的“瘦身健体”，2013年11月21日，西直河石材市场正式启动腾退。经过一年多的努力，目前，市场腾退拆除协议基本签约完毕，已经拆除162万平方米，完成90%，600多家商户搬离，同步开展土地复垦和绿化建设2500多亩，实现规划绿地50%以上。在十八里店乡政府的协助下，搬离的石材企业已找到4个承接地，分别是河北香河石材产业园、黄骅港万国石材商贸城、河北易县国际商贸城和天津滨海国际石材港。 
  到今年年底，市场余下的10%也将清退完毕。据十八里店乡乡长助理王征说，后续该市场将保留10%的产业规划用地，并主动与CBD对接，引入中心城区和CBD的高端企业，其余土地全部用于绿化。 
  产业疏解和置换成关键词 
  西直河石材市场的腾退，是北京市疏解非首都功能工作的一个缩影。 
  今年前三季度，经济发展的最大特点是“疏解中谋发展”，具体体现在一退一进：退中显优，进中提质。 
  与2014年相比，2015年新增产业禁限力度加大。禁限产业占国民经济行业比例方面，东西城从67%提升到79%，朝海丰石四区从42%提升到79%，其他区域从32%提升到55%；9、10月份，不予办理工商新设立或变更登记月均1600件，而这一数字在过去的14个月为585件。 
  9月末，新增产业禁限目录涉及规模以上工业企业停产109家，今年已就地淘汰各类污染企业315家，2013年至今已累计淘汰近千家。 
  前三季度，全市共撤并升级低端市场90家，腾退营业面积约44万平方米，摊位1.2万个，动物园、大红门、天意、新发地等重点批发市场疏解任务加快实施。 
  同时，部分教育、医疗资源也向远郊区县疏解，西城现有的4所职业高中将合并迁往昌平，目前已完成4.3万平方米腾退，腾退后的空间将用于保障基础教育，弥补中小学教育资源欠账。通州市行政副中心86项工程也正在统筹实施中。 
  卢彦说，有序疏解非首都功能，为更高水平的发展置换提供了空间。疏解腾退空间将主要用于服务保障首都核心功能、改善老百姓生活条件、加强生态环境建设，增加公共服务设施，以及适量置换成人少的高精尖业态。西直河石材市场重新规划为绿地，就是转功能的典型代表。 
  科技创新成为新的增长引擎 
  据卢彦介绍，去年北京市地区生产总值已突破2万亿元，要实现今年经济增长7%左右的目标，需要增加值比上年新增1500亿元以上，相当于1995年全年的经济总量。 
  在疏解非首都功能、治理城市病的同时，今年前三季度，北京市GDP增长6.7%，民间投资增长20%，城乡居民人均可支配收入分别实际增长6.6%和7.4%，与经济增长同步；全市新设企业同比增长19.2%，其中科技服务企业占比近三成。在环境方面，1-9月，全市PM2.5累计平均浓度同比下降19.3%，PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别下降18%、40.2%、15.6%。 
  科技创新产业的发展成为今年本市经济发展的亮点。近年来，北京市陆续推出京校十条、京科九条等促进科技成果转化和科技协同创新的相关政策，先后在中关村推出“16”、新四条等先行先试政策，推进中关村示范区科技成果处置、股权奖励等20余项改革试点。在新一代信息技术、生物、节能环保等战略性新兴产业的重点细分领域累计认定143家市级工程实验室、41家市级工程研究中心，实现了对八大战略性新兴产业重点领域的有效覆盖。 
  今年前三季度，全市大中型重点企业研究与开发经费支出增长13%左右，专利申请增长17.5%。 
  同时，依托互联网和创新创业，一批新业态涌现出来，科技与文化加速融合，互联网加快与实体经济连接，便宜坊、华天、东来顺等老字号企业开始“触网”，IT时代正在走向DT（数据处理技术）时代。 
  京津冀：交通、生态、产业升级转移率先突破 
  据介绍，在京津冀协同发展方面，交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个领域率先突破进展。 
  在交通方面，京津冀城际铁路投资公司正式运作，京津冀城际铁路网规划正式上报，京沈客专、京张铁路、京台高速等项目建设加快。北京新机场航站楼开工建设，京津冀交通一卡通互联互通工作也在积极推进。 
  生态环保方面，三地正在推动大气污染治理联防联控，完成了张承生态功能区建设实施方案，启动京冀跨区域碳排放权交易，完成10万亩京冀生态水源保护林建设和25万亩张家口坝上退化林分改造，永定河绿色生态带、张承水资源环境治理合作项目等加快推进。 
  在产业升级转移方面，今年以来，北京市企业投向津冀的投资达598.4亿元，是2014年全年的1.54倍；北京向津冀输出技术合同2192项；北京向河北疏解转移的制造业项目累计超过80个，总产值将达到2500亿元，首钢京唐二期、现代四工厂沧州黄骅项目、新乐市三元工业园等一批产业合作项目正在加快建设。 
  同时，曹妃甸现代产业发展规划正式发布，北京新机场临空经济合作区规划正在报批，张承生态功能区旅游、养老、农业等生态合作项目加快推进，天津滨海—中关村科技园共建方案也已制定完成。