废旧电器处理何去何从 如何回收成问题

家电以旧换新政策将于今年年末结束。最新统计显示，家电以旧换新政策累计拉动全国家电消费突破1700亿元。那么这项政策的结束，将对家电回收处理行业造成怎样的影响?

北京天龙天天洁再生资源回收利用有限公司的肖小姐说，实行“家电以旧换新”政策前，公司没有专门进行过废旧家电的回收，从居民手里回收的家电数量非常少，一年只有百八十台。以旧换新政策实施后，每个月能收到几百台家电。2009年8月至今，回收总量达到了七八千台。

中国再生资源开发有限公司北京地区回收工作的负责人朵磊认为，以旧换新结束以后，作为正规的回收公司，想要直接从居民手中回收旧家电，将困难重重：收废品的小贩一般都和小区物业、居委会的关系比较好。他们这种企业想要到社区里去回收家电，物业、居委会很可能认为这是商业行为，不一定同意，而且可能会收取一些费用。

金隅环保北京市危险废物处置中心的王东剑副主任介绍，以旧换新政策实施前，产能不饱和是行业的大问题。中心以前的处理对象主要来源于海关罚没的电子产品或企业、委办局淘汰的办公用品，数量很少。

青岛新天地废旧家电及电子产品回收处理有限公司的叶女士也曾告诉媒体：“家电以旧换新前，从事家电拆解的企业能够收上来的废旧家电寥寥无几，回收的废旧家电主要来自政府和企事业单位，有部分企业通过市场的手段高价回收一部分，基本上不够维持企业的运转。以旧换新政策实施后的两年，是我们吃的最饱的时候。”

据了解，今年1月1日开始施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定，国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。这也被业内人士看作“家电以旧换新”政策的延续。

但一些业内人士对产品处理基金能产生的效力并不乐观。华星环保的王建明说，实施以旧换新政策，居民、运输、拆解三方面的补贴大约为350元到400元，政策力度较大。而据他了解，基金的补贴可能在30到80元，不会超过百元，而且只对拆解企业提供补贴，没有对消费者和运费的补贴，补贴的力度比较小，可能会对回收量有影响。

王东剑表示，因为基金的具体条款仍然是未知数，并不确定未来情况怎么样。面对可能出现的货源减少问题，公司会做好准备，并寻求与一些大的供应商或者上游的回收企业合作。

据了解，再生资源行业2009年以前一直实行免税政策，2010年改为退税50%，2011年开始全额缴纳17%的增值税。王建明说，在家电以旧换新政策实施过程中，居民无法提供发票，而苏宁、国美一类的销售企业提供的是普通商业发票，公司无法得到增值税抵扣，整体税负在16%左右。根据公司以往的经验，从其他企事业单位来的旧电器常常会开不出发票，有的是没有，有的是不愿意开。小商贩则可能连营业执照都没有，只能开收据。

根据中国再生资源开发有限公司在山东、河南等地生产经营的情况，朵磊算了这样一笔账：“29寸电视，拆解下来，所有的东西卖掉，大概能拿到45到50元，扣除收购的成本20到30元，加上人工成本，利润5到6元，再扣掉17%的税，利润就更小了。”

“我们曾经向相关部门反映过税收政策问题，也提过建议，比如可以核定一个进货成本，然后退税，这样可以在一定程度上减轻企业负担。”王建明说。