铁路建设放缓对用钢影响几何？

近期，围绕铁路建设又掀波澜，资金缺口，项目缓建，增速回落……一石激起千层浪。对于钢铁企业来讲，更为关注的是这些变化会对铁路轨道用钢和相关基础建设用钢有何影响。

部分项目缓建对钢材影响有限

有报道称，目前，有一批铁路项目停工或推迟建设，其中高铁项目受到的冲击最大。如贵广高铁原计划在明年底通车，但现在建设速度放缓，尚不确定通车时间。据业内人士透露，之所以出现这种情况，一方面是因为这些项目的资金大都来自国家财政转移支付，现在中央财政收入减少，自然影响建设进度;另一方面是因为铁路改革，原本的计划被打乱了。

有学者称，资金问题是制约铁路建设的最大问题，据统计，已开工铁路项目要完工至少还需要3万亿元。据中国铁路总公司披露的数据显示，今年第一季度，中铁总税收利润为负68.7亿元，其亏损的主要原因还是融资渠道不畅。今年1月~4月份，铁路基本建设投资增速比1月~3月份回落3个百分点，这或许是铁路建设工程项目缓建的预兆。

铁路建设工程项目缓建，必将波及铁路和相关基础设施用钢需求。记者了解到，由于钢轨、道岔等轨道所需钢材的订单已经基本上在年初敲定，此次缓建对钢轨生产企业的影响不大;与铁路建设配套的相关基础设施如桥梁、站台等方面的用钢需求会受到一定影响，但受影响程度目前还无法估计。另外，铁路项目缓建还会涉及到对铁路机车车辆需求的减少，相关车辆用钢，如高强耐候钢、铁素体不锈钢、高强冷弯型钢等品种的需求也有可能受到影响。

铁路建设总体仍保持较高水平

业内人士认为，尽管一些铁路建设工程项目因资金问题而缓建，但这只是暂时的。日前，国务院发布《2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》指出，要改革铁路投融资体制，建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制，为社会资本进入铁路领域创造条件。支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。

国家对改革铁路投融资体制十分重视，并将其作为今年深化经济体制改革的重点来抓，5月6日召开的国务院常务会议要求今年形成铁路投融资体制改革方案，吸引民间资本进入，培育铁路多元投资主体被认为是铁路投融资体制改革的突破口。一些地方已经开始探索新的铁路投融资模式，目前铁路产业基金已经多处“开花”。5月份，江西省铁路产业投资基金获得省政府批复。早在4月份，安徽铁路产业基金公司已经完成工商注册。

据了解，今年1月~4月份，铁路基本建设投资同比增长25%，其中第一季度完成基本建设投资545.1亿元。下一步，铁路部门将根据工程建设进度适时安排发行铁路债券。

据悉，国家发展改革委有望在6月底前批复中国铁路总公司2013年总额为1500亿元的铁道债(企业债)发行。随着200亿元5年期中票5月23日在银行间市场发行，中国铁路总公司迎来成立后的首次发债。今年下半年，以企业债为主体的铁道债可能会迎来发行高峰。2008年~2011年，原铁道部历年铁道债发行额度分别为800亿元、1000亿元、800亿元和1000亿元。今年如果维持2012年1500亿元的发行额度，则有望缓解目前铁路建设资金短缺。

根据全路工作会议部署，2013年，铁路建设投资规模、投产项目依然会保持较高水平。2013年，全路安排固定资产投资6500亿元，其中基础建设投资5200亿元，投产新线5200公里以上，有望成为继2009年、2010年之后的第三个铁路建设投资高峰年。

总体来看，铁路建设对铁路用钢的需求量依然很大。据业内人士预测，2013年我国铁路建设用钢将达到1730万吨左右，其中钢轨用量为240万吨左右。