如何应对 煤炭经济下行压力

今年前4个月全国煤炭产量和煤炭固定资产投资总额呈现“两个负增长”。与此同时，全社会煤炭库存居高不下，进口煤量保持高位增长，煤炭企业经济效益大幅下降。

从去年以来，全国煤炭经济运行形势发生了较大变化，煤炭需求放缓，企业效益下滑。当前，应当如何应对煤炭经济的下行压力?

根据中国煤炭工业协会提供的数据，前4个月，全国煤炭产量同比下降2%，煤炭投资同比下降6.6%。目前，全社会煤炭库存达2.92亿吨，比社会正常库存多1.5亿吨左右，去库存难度大。一季度，全国规模以上煤炭企业利润同比下降40.3%，部分大型企业集团出现亏损。

“面对当前形势，要打造中国煤炭工业升级版，提升煤炭工业发展的科学化水平。”中国煤炭工业协会会长王显政说，要抓住结构调整和转型发展的机遇，积极应对市场的严峻挑战。

王显政认为，要深入研究我国煤炭资源分布不均衡、区域经济发展不平衡的特点与煤炭供应保障能力之间的关系。既要看到当前全国煤炭产能建设超前、市场供应宽松、结构性过剩的现实，又要看到，今后一个时期我国经济仍将保持7%左右的增长速度，初步测算到2020年，全国煤炭消费总量将达到48亿吨到50亿吨。我国煤炭短期供应宽松与长期总量不足的矛盾依然存在。

由此来看，关注煤炭经济运行，要立足当前和长远两个实际，促进安全高效开发和清洁高效利用，提高煤炭长期稳定供应保障能力，支撑国民经济平稳较快发展。

打造煤炭工业升级版，结构调整是必由之路。王显政说，要以建设14个大型煤炭基地、培育发展大型煤炭企业集团、建设大型现代化煤矿为重点，构建产业发展新体系。

他介绍，在煤炭产业结构调整方面，要推进煤炭由燃料向原料转化，总结近年来煤炭直接液化、间接液化、煤制烯烃、煤制气等示范工程建设经验，扩大煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等示范试点范围，推进煤炭向原料转化的产业化发展，实现对石油、天然气优质能源资源的有效替代，维护国家能源安全。

煤炭产业升级，离不开煤炭科技的更新强化。要加大科技投入，以企业为主导深化产学研结合，为煤炭工业节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展提供支撑。

在当前形势下，煤炭企业运营情况堪忧。王显政指出，要高度关注煤炭企业资金管理问题。今年以来，煤炭企业货款拖欠问题越来越突出，企业承兑汇票比例大幅增加，有的企业达到70%以上。煤炭企业要做到统筹布局、重点安排、有保有控，保工资、保安全投入，加大货款回收力度，强化企业内部管理，节支降耗，保障企业资金正常周转，维护企业稳定的生产经营。

煤炭经济低位运行，安全生产不容忽视。王显政说，从煤矿安全生产事故发生的规律分析，煤炭市场发生较大变化、煤炭经济大起大落时期，往往也是煤矿事故多发时期。煤炭企业特别是大型煤炭企业要强化责任意识，确保煤矿安全投入，强化安全现场管理和职工教育培训，加大事故隐患排查与治理工作力度。