暂停天然砂出口影响地区9成建材市场

　　【暂停天然砂出口影响台9成建材市场】据商务部网站消息，针对“有企业关心，对地区出口天然砂政策是否有调整？”一问，商务部回应称：“根据相关法律规定，决定暂停天然砂对地区出口。相关措施自2022年8月3日起实施。”

　　根据现有资料显示，天然砂是由自然条件作用（主要是岩石风化）而形成的，粒径在5mm以下的岩石颗粒，包括天然海沙、湖沙、河沙或碎石砂（即矿物天然为细小的砂粒）。

　　根据《中华人民共和国进出口税则（2020年）》和《进出口税则商品及品目注释（2017年）》，除了有商业提取价值的金属矿砂归入第二十六章以外，品目25.05包括各种天然海沙、湖沙、河沙或碎石砂（即矿物天然为细小的砂粒），但不包括人工（例如，破碎）制得的砂及粉（归入品目25.17或按有关石料归类）。

　　事实上，这已经不是第一次暂停天然砂对地区出口。根据商务部2007年的文件显示，当时地区天然砂进口量的90%以上来自。

　　2005年8月，提出了抑制“高污染、高能耗、资源性（两高一资）”产品出口的宏观调控政策。天然砂属于资源性产品范畴，出于保护资源和环境、实现经济可持续性发展的需要， 2006年12月，商务部会同海关总署发布第87号公告，宣布自2007年3月1日起恢复禁止天然砂出口措施。

　　考虑到港澳地区无砂石资源，用砂量90%以上依赖内地进口，地区天然砂进口量的90%以上来自的实际情况，为支持台港澳地区经济和营建业的发展，87号公告同时规定对台港澳地区出口另行规定。2007年2月，内地与港澳特区政府在CEPA框架下分别签署了《内地与香港/澳门天然砂贸易合作机制》，内地对港澳地区的天然砂出口自3月25日起正式恢复。对地区天然砂出口我们始终持非常积极的态度来推动，但由于各种复杂原因，对台天然砂出口还处于暂时停滞状态。

　　2007年11月14日，时任商务部台港澳司司长唐炜、外贸司副司长梁树和出席国台办新闻发布会时，介绍了恢复天然砂对台出口的相关情况，并回答了记者的提问。

　　唐炜指出，一段时间以来，砂石业者和有关方面通过多种途径向我反映，岛内砂石资源短缺、供应严重不足、价格暴涨，砂石业、营建业乃至整体经济发展都受到很大影响。迫切希望方面尽快恢复天然砂对台出口。为此，商务部新闻发言人在2007年11月8日的新闻发布会上表示，为有利于经济发展和民生需要，相关主管部门经过认真研究，认为可以考虑恢复天然砂对台出口，欢迎砂石业界有代表性的民间组织共同组团与我有关方面沟通，尽快就恢复天然砂对台出口的技术性、业务性问题作出具体安排。

　　土木技师公会联合会、进口砂石协会、区综合营造工程工业同业公会、省营建剩余土石方公会、区预拌混凝土工业同业公会、砂石进口经营协会等6家协会共同组团来京，已于2007年11月13日与有关主管部门就恢复天然砂对台出口的具体问题进行了沟通。希望双方能积极合作，共同推动天然砂出口早日恢复。

　　考虑到地区天然砂95%以上进口量来自的实际情况，为有利于地区经济发展和民生需要，商务部会同相关部门经过认真研究，并和砂石业者进行了多次讨论，充分沟通和听取意见，于2008年3月7日发布了《对地区天然砂出口许可证申领程序及相关事项》，宣布自3月10日起正式恢复天然砂对台出口。

　　据福建媒体海峡导报2008年3月报道，福建目前是砂石出口的最大货源地之一，在砂石出口总量中拥有超过半数的比重。据海关部门统计，2006年福建省累计出口天然砂2030.6万吨，价值5447.6万美元，而受出口禁令影响，2007年前10个月福建省出口天然砂总量锐减至501.3万吨。地区、日本和韩国等地对天然砂需求较大，福建省99%的天然砂出口到上述地区，其中对出口占到全省天然砂出口的六成以上。

　　2017年12月，岛内媒体中时电子报的报道透露，当时北部建筑市场进口砂石占约四成，几乎九成依赖，一旦停供，北部“砂石风暴”隐然成形，引起高度重视。