涉及中国建材水泥业务整合经验！国资委召开央企深化专业化整合工作推进会

　　7月12日，国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会，总结交流做法经验，部署推动下一步工作。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话，强调要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进中央企业专业化整合，推动整体资源配置和国有经济布局结构更加优化。

　　会议指出，近年来中央企业深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的专业化整合，在服务国家战略、优化国有经济布局、促进实现高质量发展等方面取得显著成效。

　　会议要求，要进一步聚焦主责主业，加快央企间资源有效整合；聚焦提升核心竞争力，推进内部深度整合融合；聚焦发挥平台功能作用，实现产业集团与投资、运营公司协同联动；聚焦更大范围优化资源配置，推动与外部资源有机结合；聚焦提升整合效率效果，进一步创新方式方法，确保专业化整合工作取得更好成效。要切实加强组织领导、抓好统筹推进、完善机制建设、强化指导支持，推动中央企业专业化整合走深走实，加快建设世界一流企业。

　　中国电信、中国远洋海运、通用技术集团、中国诚通、中国建材、国药集团等6家企业交流发言，25家单位13组专业化整合项目开展了集中签约。

　　国资委有关厅局和部分中央企业有关负责同志在主会场，其他企业以及部分地方国资委有关负责同志在视频分会场参加会议。

　　有力服务国家重大战略落实落地。通过专业化整合，中央企业在重点领域服务保障大局的能力切实提升。

　　整合中重稀土资源组建中国稀土集团，进一步优化矿权质量，加快拓展国外市场，为我国重要战略资源安全保驾护航。

　　统筹中央企业相关资源组建中国星网，抢占新一代通信技术发展制高点，为保障我国通信产业发展与安全奠定坚实基础。

　　推动中粮和中储粮深化股权合作组建合资公司，有力提升粮食储备服务宏观调控能力，进一步筑牢我国粮食安全“基本盘”。

　　有力推动国有经济布局结构优化。通过专业化整合，国有资本进一步向重要行业关键领域集中，资源配置效率和发展质量效益有效提升。

　　组建国源公司，整合10家中央企业煤炭资源，涉及煤炭产能2.8亿多吨、资源储量630亿多吨、资产总额1400多亿元。

　　中国诚通、中国国新出资参与中央企业重组组建与股权多元化改革，为中央企业改革发展提供重要支持。

　　中国远洋海运收购东方海外国际和胜狮货柜，在集装箱市场“一箱难求”时赢得主动，为疫情下进出口贸易畅通发挥重要作用。

　　国药集团在新冠疫苗、血液制品、医药制造流通领域加大整合力度，提升供应保障能力，为打赢疫情防控阻击战做出积极贡献。

　　有力促进科技创新水平提升。专业化整合推动科研资源有效集中，促进中央企业积极打造原创技术策源地，加快突破“卡脖子”关键技术，实现科技自立自强。

　　整合中央企业输配电装备制造资源组建中国电气装备，牵头、参与国家重点研发计划项目25项，攻克了特高压输电关键部件、直流电缆等产品一系列“卡脖子”问题。

　　通用技术集团先后整合机床“十八罗汉”中的7家企业，成为国内机床行业中产品种类最多、服务领域最广、综合技术能力最强的“链长”企业。

　　中国电信引入多家中央企业战略投资者打造国家云公司，统筹开展科技创新、设施建设和安全防护体系部署，加快构建推动云原创技术生态。

　　下一步工作的总体目标是：通过专业化整合，有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题，实现主责主业更加聚焦，产业结构更加清晰，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，推动整体资源配置效率明显提升，国有经济布局结构不断优化，为构建新发展格局、实现高质量发展做出更大贡献。

　　深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。

　　推动资源向主业企业集中。对超出主业范围且不符合战略安排的业务，尽快与有相关主业的中央企业实施整合或退出。

　　推动资源向优势企业集中。对关键指标明显低于行业平均水平的业务板块，加大与行业内处于引领地位中央企业的整合力度。积极集聚各类创新要素，超前布局前沿技术、颠覆性技术。

　　推动资源向链长企业集中。瞄准高水平、导向性产业，围绕重点环节和关键要素开展专业化整合，加快打造“链长”企业。

　　推动子企业发展更为专业。有序推动“一业一企、一企一业”，一类业务主要由一个子企业专门运营，一个子企业主要经营一类业务。

　　推动区域布局更成体系。区域内协同较明显的企业，可以省或地区为实体推进所属企业实施整合，加快理顺管理、业务关系。

　　推动内部资源更加集聚。坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”业务和低效无效资产，加大对管理层级超过4级子企业的整合力度。

　　推动协同效应更大发挥。新组建、实施战略性重组和开展重大对外并购的企业要抓住整合融合“黄金期”，实现一体化运作。

　　国有资本投资公司：率先把内部业务整合成清晰板块，消除同质化竞争和“小散乱”等问题，并通过战略性投资、股权整合、资源合作等方式助推产业集团实施专业化整合。

　　国有资本运营公司：充分发挥资本运营优势和所属基金功能，通过股权运作、基金投资、培育孵化等支持中央企业开展专业化整合。

　　两类公司所属专业资产处置平台：积极承接、有效盘活中央企业依靠自身力量难以清退处置的资产业务，进一步提升“两非”“两资”处置效果。同时积极与投资、运营公司对接，让专业的人做专业的事。

　　加强央地协同，实现联动发展。有序推进与地方国有企业的资源整合与合作，在培育与地方发展定位相契合支柱产业的同时，进一步增强企业核心竞争优势。

　　稳妥推动并购，助力科技创新。对前瞻性战略性新兴产业、高科技产业等领域积极开展并购，建立一批产学研相结合、以企业为主体的科研型发展单位，加快打造原创技术“策源地”。

　　着眼国资全局，形成资源合力。结合自身发展需要，积极有序参与机关和事业单位脱钩企业划转接收，在更大范围推动国有经济实现资源配置优化。

　　合理设计整合路径，对于整合难度较大的，可采取先托管再整合等过渡安排，实现“小步快走”；对于“两非”“两资”可以探索先止血再救助、先处置再重整；对于不同类型资产可采取打包或分拆等方式灵活处理，推动整合有效实施。

　　综合运用多种方式方法，通过无偿划转、协议转让、合资新设、资产置换、交叉持股、联合开发、共建产业生态圈等多种方式组合推进专业化整合。

　　充分发挥上市公司功能，科学统筹各类资源，灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式，推动优质资产向上市公司集中。

　　中国建材聚焦国有资本流动增值，以专业化整合促进高质量发展。加快同类业务整合。“两材”合并之初，对基础建材业务实施分步整合，先将非上市水泥公司的资产全部注入新疆天山水泥股份有限公司，后针对2家上市水泥公司实施整合。通过整合，新天山成为全球最大的水泥上市公司，有效提升了产业链控制力；完成整合后，新天山按市场区域进行业务重组，不断提升企业管理水平，并组建了专业化的商品混凝土和骨料业务平台，实现更加精专的“子产业”专业化整合。开展产业链上下游业务整合。在工程技术服务板块整合过程中，一方面以上市公司中材国际为主体，通过发行股份和支付现金将另外2家水泥工程公司合并，另一方面根据产业链上下游协同原则，将采矿工程服务公司装入中材国际，实现“1+12”的整合效果。