中国旅游业六大痛点透视

　　新华社记者日前赴海南、吉林、北京、云南、广西等多个省区市调研，剖析制约旅游业发展的深层次痛点，探索跨入“旅游社会”的应对之策。

　　这个春节黄金周，一位游客用《黄山逃亡记》记录下期待已久的黄山之旅如何变成“痛苦之旅”“逃亡之旅”。

　　不只是黄山，全国各地景区爆棚无一幸免；不只是春节，每年的“十一”黄金周、“五一”小长假，“人堵、车堵、心堵”成为人们出游的真实写照。

　　中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，只有科学调配，错开高峰、避开人流，才能保证休假和出行的基本舒适度。

　　前不久，国家旅游局提出，要推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作制、不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。

　　去年10月，一盘“青岛大虾”引起广泛关注。今年春节期间，“哈尔滨天价鱼”事件炒得沸沸扬扬。在旅途中遭遇“黑店”，到底该找谁投诉？当遭遇相关职能部门“踢皮球”，游客又该怎么办？

　　“各级党委与政府部门、旅游监管部门要适应旅游开放与共享的需求，打破过去封闭、部门分割的状况，创新旅游监管职能。”中国旅游研究院院长戴斌说。

　　联合国世界旅游组织数据显示，自2012年起，中国连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13%。

　　“这实际暴露出我国旅游业供给侧出了问题。”中国旅游智库秘书长石培华说，在当前百姓需求旺盛的情况下，国内产品供给不足，整体质量满足不了市场需求。

　　中国旅游智库主任魏礼群认为，应适应居民旅游消费升级趋势，开发旅游新产品、新业态，其中应大力开发旅游购物，新增进境口岸免税店，吸引出境购物回流。

　　目前，96%的国内游、65%的出境游都是散客自助游。散客时代给旅游市场带来了巨大冲击，加上在线旅游企业的竞争压力，旅行社低价恶性竞争愈演愈烈。

　　记者调研发现，在低价旅游团中，游客往往被“层层转卖”。导游“买”团后自然承担很大压力，只能通过让游客大量购物来收回成本，赚取利润。

　　业内人士认为，政府应加强部门联合执法力度，执法必严、违法必究。同时，应提高旅行社准入门槛，改革导游管理体制，加强行业自律，还要引导游客形成成熟的消费心理。

　　国家旅游局表示，长期以来对游客文明旅游主要以宣传引导为主，出台游客“黑名单”制度，目的是希望通过公布不文明游客起到震慑作用。据透露，国家旅游局正在酝酿今年将不文明如厕行为也列入旅游“黑名单”。

　　针对不文明行为，多个部门也开始了联合行动。“进入黑名单的游客将要为自己的不文明行为买单。”国家旅游局相关负责人指出。

　　我国景区尤其5a级景区门票太贵。5a级景区平均票价已经迈入“百元时代”，有的甚至超过300元。

　　国家旅游局局长李金早表示，要改变我国旅游过度依赖门票收入的局面，从门票经济向产业经济转变。要实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景区门票价格也要限高，坚决遏制景区门票上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为。

　　国内也有一些地方进行了有益的尝试和探索。业内人士分析认为，改变“门票依赖”现象，地方政府要树立公益观念，破除利益藩篱。（参与采写记者：鲁畅、张紫赟、赵丹丹、罗鑫、庞明广）