售电必读｜第二产业、工业、制造业的区别和联系

　　正式开始本文之前，先看一组统计数据[1]，2020年，全国全社会用电量为75110亿千瓦时，同比增长3.1%，比上年回落1.3个百分点；全国GDP为1015986亿元，同比增长2.3%，略超市场预期。具体到各行业用电及GDP增速，请看下表：表中提及的各行业是如何分类的？第二产业、工业、制造业之间又是什么关系呢？本文给出答案。

　　（来源：微信公众号“电力市场那些事儿” ID:ElectricityMarkets 作者：郎木晨烟）

　　劳动者，不管是脑力劳动还是体力劳动，都会归属一个行业。关于国民经济行业的划分，GB/T 4754-2017有规定，包括分类和代码表，具体分为20门类（A~T）、97大类、473中类、1381小类，非常详尽。以此为基础，国家统计局又进行了“合并同类项”，发布《三次产业划分规定》，也就是通常所讲的第一、第二、第三产业。对应2017版的GB/T 4754，2018年发布最新的三次产业划分表如下：

　　由上表可知，第二产业大致包含四大行业，即采矿业（B）、制造业（C）、电热气水生产和供应业（D）、建筑业（E）。为什么讲大致呢？因为，采矿业中的“开采专业及辅助性活动”（11大类）、制造业中的“金属制品、机械和设备修理业”（43大类）属于第三产业，而不是第二产业。尽管如此，由于43大类占比较小，还是可以认为制造业是第二产业的子集。那工业又指的是什么呢？

　　工业是对自然资源的开采、采集和对各种原材料进行加工的社会物质生产部门，从定义来看，工业包括B、C、D三大行业[2]，加上建筑业（D）构成第二产业。于是，第二产业、工业、建筑业三者之间的关系如下图：

　　2020年全社会用电量75110亿千瓦时，第二产业用电量51215亿千瓦时，占比68.2%。2020年，工业用电量50297亿千瓦时，占比第二产业98.2%。中电联消息，2020年1~11月份，工业用电量44215亿千瓦时，其中制造业33501亿千瓦时，占比75.8%。

　　1.关于工业的定义，国际和国内采用的标准略有差异[2]。根据联合国《2008年国际工业统计建议》（IRIS）以及《所有经济活动的国际标准行业分类》第四次修订本（ISIC Rev.4），工业包括采矿和采石（门类B）、制造业（门类C）、电、煤气、蒸汽和空调的供应以及供水（门类D）、污水处理、废物管理及补救活动（门类E）；IEA所指工业包括制造、建筑以及非燃料矿业；我国国家统计局在关于统计制度及分类标准的常见问题解答中提到，工业行业包括三个门类，分别为采矿业(门类B)、制造业（门类C）、电力热力燃气及水生产和供应业（门类D，包括污水的处理及其再生利用）。2.关于高耗能行业

　　通常讲的四大高耗能行业，化工、建材、黑色、有色，均属于制造业，全称分别是化学原料制品（28大类）、非金属矿物制品（30大类）、黑色金属冶炼（31大类）和有色金属冶炼（32大类）。四大高耗能行业用电量占比制造业为55.4%，占比工业为42%，占比第二产业41.2%，占比全社会用电量28.1%。能源局发布的用电量报告，多采用四大的说法。

　　还有六大高耗能行业的说法，增加了制造业中的石油、煤炭及其他燃料加工业（25大类）、电力、热力生产和供应业（44大类），后者从属于电力、热力、燃气及水生产和供应业（D门类），这意味着燃气、水生产和供应业不算高耗能行业。依据单位工业增加值能耗的高低，六大的排序为：石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和电力热力的生产和供应业。六大的说法多见于统计局发布的《国民经济和社会发展统计公报》。此外，有时还会增加造纸和纸制品业（22大类）、化学纤维制造业（28大类），构成八大高耗能行业。