谈谈统一大市场下的招商引资

　　对照最近《中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，不难看出，各地的招商引资，不仅不利于全国统一大市场的建设，而且具有破坏性。主要表现在：

　　各地招商引资最有效最立竿见影的就是给优惠政策。几乎全国各省到县层层均出台了优惠政策。比拼优惠政策的恶果就是，让企业没有在同一条起跑线上，导致不公平竞争，形成过度同质竞争，甚至一些地方搞地区封锁。

　　从市到县一级均设立了名目繁多的园区，一个县的园区有的多达十几个。企业拿地与实际用地严重背离，原本只需要10亩地的企业，最后要了也许50亩、100亩。土地粗放利用、荒废严重，有的园区特别是工业园区利用率只有百分之十几。

　　截至2021年12月末，全国地方政府债务余额304700亿元，其中，一般债务137709亿元，专项债务166991亿元；政府债券303078亿元，非政府债券形式存量政府债务1622亿元。这些债务大多是缘于招商引资。由于负债太多，入不敷出，一些地方财政运转困难或失灵。

　　从全国统一大市场的视野看，各地不再搞低层次重复建设和过度同质竞争，不再以优惠政策招商引资。下步要做的：

　　控制园区建设是落实建立全国统一大市场最有效果的手段。一是明确园区设置。由国家层面确定各类园区的布局。省级以下不再有批准园区设置的权限。二是严格控制用地。根据重新明确的园区规模核定用地数量。

　　优惠政策是各地招商引资的法宝，也是扰乱全国统一大市场的毒瘤。地方各级今后不再有出台招商引资优惠政策的权力，在营商环境上做文章。

　　围绕招商引资、项目建设的用人观、政绩观，是过度招商引资的根源所在。今后地方官员晋升、政绩考核应该看那个地方营商环境如何，生态环境保持得怎样，社会稳不稳定。

　　一些地方债务沉重，一些已不能保运转，引起了社会的普遍担忧。实施全口径监管和动态监控，只赋予省级政府适度举债权。市、区（县）不再新增债务，新增债务纳入对各地官员晋升的一票否决。返回搜狐，查看更多