广东东莞零界限这不是东部5区抢资源 这是大深圳发展的突围与创新

  科技创新方面，大亚湾科创园将创建国家级精细化工专业孵化器，中山大学惠州研究院博士后科研工作站等4大国家级研发平台已相继入驻；大亚湾重视推动科技创新的政策建设，基本形成了“1+7+N”政策体系，明确了创新驱动发展总体方向和线图；在招商方面，制定招商图谱进行精准招商的同时，大亚湾区主动对接深圳东进战略，积极接受产业溢出。

  “发展一创新片区，把创新人士引进罗湖，作为罗湖新的发展点，做东部创新走廊的重要组成部分，为创新东进出一分力。”罗湖区委贺海涛表示。

  而在国家生态文明先行示范区建设计划中，盐田区提出将开展国家生态文明先行示范区重点项目建设，实施P与GEP双核算、双运行、双提升，到2020年，GEP达到1125亿元左右。

  目前东部几大重点区域的特色都比较鲜明，但在高科技产业，除了华为比亚迪等几个有代表性的企业之外，区域分布的密集程度可能还不像福田南山那么高，而且产业基础也还是以传统产业为主。

  专家观点

  大梧桐产业带将成东部创新带重点

  大鹏新区成立四年以来，在产业、生态、旅游等领域，多有创新动作。其中，“三岛一区”(生态岛、生物岛、生命岛和世界级滨海生态旅游度假区)一直作为新区战略发展定位。

  聂新平此前表示，罗湖融入东进将以一校三谷为核心节点，围绕产业生态链构建与全市战略性新兴产业、未来产业布局，建设一批专业园区，形成统一布局、衔接互动的有机整体，并与南山、福田的创新资源有效对接，成为“东进战略”下东部创新带的重要一环。

  罗湖

  生产、生态、生活生态代言人呼之欲出

  数据显示，坪山新区各类企业从建区初的3000余家迅速增长至1.8万多家，增长近5倍，世界500强企业已有11家在此投资，境内外上市公司及关联公司已达51家，高新技术企业突破100家。当前，坪山新区已规划的建设用地中，未批未建的有25平方公里，是深圳市可开发土地面积最大的区域之一。其中，单块土地面积大于5公顷的空地就有83块，大于10公顷的有37块，为未来产业发展特别是高科技产业发展提供了战略支撑。

  阎镜予星河置业集团总裁助理兼星河产业投资运营有限公司常务副总经理

  临深：科技创新跟上深圳节奏

  经历了高速的现代化发展之后，发展空间的不足，成为制约罗湖发展的桎梏，而传统的发展方式不可持续，使得转型发展成为罗湖的必然选择。今年，“东进战略”的施行，让罗湖也融入到城市东进的径当中。罗湖区长聂新平不久前提出了罗湖的东进战略目标定位：融入东进，服务东进。在此基础之上，罗湖区更进一步明确了东进的战略思维：消费引领，创新开。

  “东进”所提倡的创新也对房地产开发提出了更高的要求。如果开发商仅是从硬装或软装的角度考虑提升，并不是正确的方向。在我看来，开发商应该考虑的是更大层面上的规划，一定要想清楚“东进”的规划是什么，东部的生态，而不是仅仅局限于建筑单体更漂亮。开发商舍得投入是值得的，但会对资金流短期造成一定的压力。这也显示，“东进”战略之后，在开发商的选择上，应该倾向于一些实力强有前瞻性的开发商，并要求开发商将自身定位转向城市运营商、区域运营商。

  根据规划，到2020年，新区将基本形成以户外运动、休闲度假、健康养生、历史文化为特色的大鹏旅游品牌，初步形成旅游业与海洋、文化、体育、现代农业等产业融合发展格局。

  在“东进”启动之后，如何激发原有传统产业的转型升级成为关键。除了转型升级，打造一个可供老企业与大企业、大企业与小企业、创客等互动交流的平台也极其重要。事实上，所有的“进”，都是人的“进”。如果没有人，“东进”就是虚的。

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  创新之于龙岗，早在前几年就已经是引领区域和产业转型发展的重要牵引力。随着近一两年龙岗把“高端引领、创新驱动”作为跨越发展的主导战略，该片区摇身一变，成为深圳创新发展的又一主战场。

  坪山

  在临深片区惠州大亚湾看来，深圳东进战略是一大利好，不过，是否抓得住机会跟上深圳的创新节奏尤为重要。“行政区划有界限、经济活动限，作为深圳东进战略第一站，大亚湾区将以更加优越的政策、更加优质的市场、更加优良的服务，与广大投资者并肩携手谱写互惠互利、双赢发展的新篇章。”惠州市委常委、环大亚湾新区党工委、大亚湾区委张瑛表示。

  东部产业创新归根结底是人的“东进”

  八大行动“改头换面”

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  大鹏新区

  创新产业湾区向全世界迈进

  创新是深圳与生俱来的因子，东进战略下，东部各区都有自己的创新侧重点。比如，罗湖区构建了一个大梧桐新兴产业带，要发展和南山一样的高新产业，但罗湖本身服务业占比很高，商业特别成熟，所以罗湖的创新应该从消费和高科技产业这方面来进行创新。而大鹏新区最突出的特点是资源，所以多从旅游方面入手。对于龙岗而言，正在构建“创新东进”大本营，有16大产业集群作为支撑，25大高端院校，还有35所国际性医疗。坪山新区目前已有出口加工区、新能源汽车、生物医药等三块国家级“金字招牌”。盐田，具有西联东进的区位优势，未来将打造若干深港合作平台，主动承接的服务向东部地区转移，推动两地在产业、教育、医疗等领域的对接。

  此前，大鹏新区被确定为全市创建“国家全域旅游示范区”的试验区。新区按照“东进战略”旅游产业率先发力的发展思，在“旅游+文化”、“旅游+体育”等方面频频发力，通过与产业高度融合的发展方式，推进旅游全区域、全要素、全产业链发展。目前，该区正抢抓全域旅游发展机遇，加快游艇码头、星级酒店、滨海慢行系统等旅游配套设施建设，引进世界级主题旅游项目，构建多层次旅游发展空间。

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  盐田

  深圳向东，汕尾向西，地处战略要冲的坪山新区，在刚刚过去的2015年，正式提出“智造新城”的目标。坪山新区创新的底气来源于一批制造业发展领域的龙头企业代表，高先电子、格兰达、万乐药业、比亚迪汽车、雷柏科技、佳士科技等一批企业重磅落地，片区的产业发展格局逐渐清晰，生物产业、新能源产业、文化产业、新一代信息技术产业、机器人产业等一批战略新兴产业近年来陆续生根。

  每个区域都要有自己侧重的创新层面

  而在上述几大区域独具特色的创新之上，产业引进和培育带动区域经济的发展、人口的快速增长和置业需求的增加，也会让未来东部呈现出现代化国际化的气质，并且随着开发企业对一系列生活配套的完善，对业态的完备、对住宅品质的打磨，东部置业居民对于教育、医疗和文体的要求将得到满足，整个区域将变得更加宜居。

  龙岗

  在产业布局上，坪山新区同样奋起急追。早在第二届深圳东进战略专家研讨会举行期间，华侨城集团、海王集团、南京金龙客车制造有限公司、比亚迪股份公司就都和坪山新区签署战略合作协议，有意落户于此。为支撑深圳东进的产业布局，今年坪山还将完成100万平方米的厂房建设，同时会加快坪山新区生物医药加速器二期建设，以及坪山创新广场的建设。

  值得一提的是，此前省通过了惠州环大亚湾新区发展总体规划，其中的《环大亚湾旅游规划》提出六大战略，将建设“带·全年候休闲度假区”。不约而同，《东进战略》和《环大亚湾旅游规划》同时聚焦地域文化发掘，关注承载文化的“细胞”构建。

  抢占新产业制高点创新中心雏形

  龙岗在创新发展方面突飞猛进的关键因素在于高端人才的不断积聚，深圳国际大学园的“智核”作用在短时间内已经开始，“大学园+产业”的聚合反应已经开始出创新动能。而在创新方面，龙岗结合智慧城区建设，大力构建重创空间，构建一批低成本，便利化、全要素、式的创客空间、创业苗圃，完善全链条创新创业服务。

  盐田区“八大行动”计划具体包括：交通互联互通计划，将建盐田港疏港体系规划建设第二条“罗沙”；空间拓展延伸计划，加快城市更新步伐，拓展城区发展空间；“一带一”支撑计划，构建“一港一区一带一城”格局；盐田综保区向自贸区转型计划，造东部地区国家级战略平台；东部旅游黄金海岸带计划，打造都市型滨海旅游休闲度假区；深港合作计划，沙头角口岸将升级，梅沙旅游口岸将恢复；国家生态文明先行示范区建设计划，打造绿色产业体系和低碳生活方式；公共服务优质提升计划，教育医疗事业将提质升级。

  在大梧桐新兴产业带里，罗湖规划了“一校三谷”：即以航空航天卫星为主的“天谷”、以新一代信息技术为主的“智谷”和以创新创业创投创客为主的“创谷”。同时还准备筹建一所机制全新、采取国际化办学的民营大学，规划中的主校区将放在银湖。

  各类创新资源的汇聚一定程度上促使龙岗创新发展的底气更足，在最新的“东进大会战”中，龙岗将七大行动计划提上重要议事日程，从提升中心城发展能级、打通战略通道到创新驱动引领、产业转型升级，再到公共服务提升、山环水润塑造、区域协同发展，一条创新产业生态体系的链条完整地呈现在众人面前。龙岗区委冯现学就曾强调“东部要对标硅谷，创新驱动，打造综合创新体系”，而若想在以创新创业为特质的东部中心中构建“东部产业创新智核”、“东部产业智造高地”，必须推动高端产业形态的东进。

  可以预见的是，在拥有良好的产业基础、城市功能配套建设全面启动、土地空间资源、生态自然资源较丰富等前提下，坪山新区打造深圳“东进战略”东北门户的目标将得以实现。

  东进战略，不能简单理解为深圳内部资源的再配置，更是深圳发展模式的突围与创新。深圳东进战略的目标，是要整合各类优质资源要素，共构产业链和创新链，共同做大做强深圳东部经济。而且，深圳东进不惟发展深圳东部，而是创新性地提出促进区域间的整体协调发展，即辐射惠州、东莞、河源、汕尾，发展深莞惠大都市圈，共同织造“3+2经济圈”。同时，深圳东进战略在产城深度融合、绿色发展上也多有创新。东进战略提出，要构建科学合理的城市化格局、生态安全格局和自然岸线格局，充分挖掘大鹏湾、大亚湾山海和人文资源，建设东部国际黄金海岸旅游带，打造若干各具风情魅力的特色小镇，成为东部城区发展的新“名片”，塑造东部城市特色形象。有鉴于此，东部各区在创新领域，各自走出了适合自己的道。

  今年1月，作为深圳国际生物谷的核心启动区，大鹏新区坝光片区正式启动大规模建设。根据规划，到2020年，国际生物谷坝光核心区将引进3家以上研发中心、10家以上特色专科医疗机构、3家以上特色学院、20家以上企业研发总部，生物产业的增加值将达到800亿元，国际生物谷坝光核心启动区硬件设施基本建成，海洋科技研发及产业集群初具规模，以创新产业体系为特色的生物岛、生命岛基本形成。大鹏将成为深圳东部生态科学走廊上重要的支撑。

  现在龙岗坪山的人才储备相比部还是属于比较基层，这几年，在有意引导之下，龙岗国际大学园建设稳步推进。但这个引导还只处于起步阶段，当一众高校、科研院所在这边聚集之后，能不能真正实现人的“东进”，值得期待。当然，人的“东进”也需要软的支撑。龙岗的生产生活配套与福田南山相比还是不够完善，“东进”也要加强对生活配套的开发和建设。可以在重新规划建设的基础上，将产城融合发挥出来，让生产和生活的半径缩小。

  “龙岗的创新驱动发展已经开创了全新的局面，深圳东部创新中心的雏形已经。”有业内人士如此点评。

  根据规划，大梧桐新兴产业带西起银湖山，沿泥岗、布心向东延伸，辐射清水河、东晓、布心片区，沿罗沙东至莲塘。城区面积约12平方公里，产业用地约200万平方米，将与以服务业为核心的罗湖腹地形成错位发展。其产业布局主要有互联网(电子商务)、新一代信息技术、文化创意、航空航天、生命健康、机器人和可穿戴智能装备等。

  大鹏新区管委会主任高圣元此前曾对表示，大鹏正紧抓生物科技及生命健康发展先机，高水平规划建设国际生物谷坝光核心启动区，大力发展海洋经济，积极建设全球知名创新产业湾区。

  盐田区区长林表示，“东进战略”对深圳未来发展具有重大战略意义，盐田区将主动作为，协同兄弟城区，服务“东进”，依托“东进”，融入“东进”。在“十三五”期间，盐田区提出将重点推进拓空间、补短板，全力推动城区跨越发展，实施“东进战略”八大行动计划。

  谈起龙岗的创新，重心当然首先落在优化产业发展规划上。在赢取阿波罗产业园落户的契机之后，龙岗抢抓中国制造2025、互联网+、工业4.0、蓝色经济、军民融合等重大战略机遇，大力引进机器人、智能制造、航空航天等未来产业，抢占新产业、新业态的制高点。去年，龙岗的高新技术、战略性新兴产业均保持两位数逆势增长，且增加值、增速大幅高于产值和增速，与往年相比，支撑引领作用也更强。

  然而，经济发展总量较小、现代服务业对产业支撑力度的不足，一度成为坪山新区创新发展道上的“绊脚石”。在这盘“东进”的战略棋局上，坪山与众不同地“承诺”要充当田园都市的形象担当者。“绿色低碳、生态循环的发展，突出坪山青山绿水的特色，运用‘海绵城市’、‘智慧城市’等新绿色技术，推进生产、生态、生活‘三生融合’，打造像斯图加特那样具有‘现代田园都市’特征的美丽城区。”坪山新区原党工委张备在此前受访时称。

  与此同时，龙岗还将目光瞄向更多的创新发达的国家与地区，继去年对接美国硅谷的创新创业服务平台开通之后，今年又开始积极对接以色列、荷兰、韩国、日本等创新发达国家，汲取更多的国际优质创新资源。

  创新开，其核心是建设“东进战略”重要科技创新走廊大梧桐新兴产业带，融入全市新兴产业发展体系，提升基础创新能力、产业创新能力。

  产业创新之外，大鹏新区还在创新“生态+”发展径，探索海陆统筹发展新模式。到2020年，国家生态文明先行示范区、国家生态文明建设示范区和国家级海洋生态文明建设示范区基本建成，生态空间布局合理、生态优美、生态经济发达、生态人居优良、绿色生活方式盛行、生态文化普及的生态岛格局基本确立。

  洪玉龙光地产惠州区域公司副总经理