8月13日，咸阳日报在报道《兴平加快推动西安—咸阳产业一体化工作落地见效》一文中，表述兴平正招商引资，打造西安产业转移承接地，其列举的众多项目中，表态正在洽谈承接方欣、欣桥市场的外迁。

方欣市场即位于大兴西路上的西安方欣集团旗下几大市场合称，欣桥市场即位于西三环的西部欣桥农产品物流中心。

这两大市场，年交易额上百亿，依托就业人数数万人。

此前均无外迁传闻，咸阳官媒此次放风，又在西安多项重大战略支持的批发市场外迁、中心城区瘦身健体的背景下，这两大事关西安市民菜篮子盘中餐的批发市场，真的会搬迁吗？

事关西安人的菜篮子盘中餐

随着西安城市骨架不断向外拉升，西安城市能级和人口迈上新台阶，曾经的郊区正在变成城区，二环内工业企业搬迁、绕城内城中村清零……在西安城市发展历程中逐一被提出。

这也让十数年前才向二环、三环完成搬迁的批发市场、物流基地们面临着再次搬迁这一尴尬又现实的问题。

近年来西安也大大小小拆除和改造了不少农贸、花卉、建材等传统批发市场，尤其是建材批发市场。不同于城中村，这类批发市场在最初建设时，大多是临建市场，并且早期没有经过专业规划，缺乏规划统筹引领，市场布局不合理，又经历了随着市场需求的激增不断扩张，大、旧、乱就成了建材批发市场的通病。

农贸批发市场也在经历着一次次搬迁，譬如朱雀蔬菜批发市场2003年从南二环搬迁至电子正街与丈八东路十字东南角，2015年又再次向南三环外搬迁。

但不同于建材、花卉等批发市场，农贸批发市场事关西安市民的菜篮子盘中餐，事关蔬菜供应的链条。

就像朱雀蔬菜批发市场以周边辐射为主，虽然属于二级批发市场，但搬迁后，在电子正街又起来一座鑫朱雀农贸批发市场，几年下来成了西安最大的副食品批发零售市场，每天客流在1万人以上。

可见如今农贸市场搬迁不像十数年前还在城墙里、二环内时容易，更何况本次传闻外迁的两大市场。

属于二级批发市场的朱雀蔬菜批发市场已经历三次搬迁，作为西安大部分蔬菜批发源头的西部欣桥农产品物流中心（简称欣桥市场）其实也已经搬迁过了一次。

西部欣桥农产品物流中心的前身是北二环朱宏路农贸市场，同样由国家级农业产业化重点龙头企业——陕西欣绿实业股份有限公司建设。

2011年11月，陕西欣绿在西三环投资18亿元，建成了占地505亩，总建筑面积78万㎡的农产品物流集散、展销、交易为一体的一级批发市场，北二环朱宏路农贸市场也正式搬迁至欣桥市场。

现在，欣桥市场是陕西省最大的农产品一级批发市场，同时也是国家级南菜北运供应基地，西安市90%以上的蔬菜和一半以上肉类供应均来自这里。2020年，约有超过780万吨的农产品从这里销往西北各地，交易额突破400亿元。

同时，欣桥市场拥有固定摊位5000多个，经营商户4000余户，这也代表着为当地提供了大量的就业岗位和税收。

同样，方欣市场也经历过搬迁，或者说是合并，2009年，西安将位于市中心的炭市街副食品市场迁入位于大兴西路上的方欣炭市街副食品市场。

实际上，围绕大兴立交桥，方欣集团打造了包括方欣炭市街副食品市场在内的数座大型批发市场。

西安方欣冷冻副食品批发交易中心以冷冻品、肉类熟食、腊味品和干调副食品的批发业务为主。辐射周边200—300公里，不仅是西北地区主要的肉类副食品购销集散地；也是西安市市民肉类、水产和副食品的主要供应基地。

市场现有经营户1100余户，其中冷冻品商户近500户，集中了西安90%以上的商户资源；肉类熟食、腊味品商户120户；干调副食品商户480余户。

方欣炭市街副食品市场，其中海鲜市场目前已发展成为西安乃至西北最大的海产品、水产品集散地，其中主打海鲜产品分为鲜活类、冰鲜类、冷冻品等，年交易额达5亿多元。

方欣副食调味品市场是西北最大、品种最多的干货调味品市场，占西安市场份额50%以上。

方欣的这几大市场年交易额达100多亿元，为3000多家商户和数万人提供了创业及就业平台，已成为中国西部农副产品物流的集散地和内陆码头。

方欣、欣桥两大批发市场，想要再次搬迁，往哪搬，怎么搬，都牵扯着无数人的利益和饭碗。

西安接连否认搬迁 兴平早有计划

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确实，西安近期发布的重大战略规划都有搬迁批发市场的计划。

西安《十四五生态环境保护规划》：按照产业发展规划，到2025年，三环内及周边重点区域的建材批发市场、物流中心全部迁出，配套绿色物流转运中心投运。

《西安都市圈发展规划》：有序疏解中心城区一般性制造业、区域性专业市场和物流基地等功能与设施，来推动西安中心城区瘦身健体。

在中心城区土地空间有限、土地和劳动力等要素成本不断抬升的情况下，有序纾解一般制造业等非核心功能、非核心产业，或者一些制造端的环节到周边地区，这样有利于形成中心城区与周边区域形成梯度分布、分工合力的产业体系，进而带动都市圈、城市群的发展，提升整体的产业竞争力。

只是，事关蔬菜食品供应、就业岗位，又是一级源头批发市场，纵使这两大市场屡屡被市民投诉异味、占道、拥堵等等问题，但所在地政府始终回复到：暂无搬迁计划。

况且，西安其他类型批发市场的搬迁基本会选择向周边区县搬迁，如北三环大明宫建材市场计划向高陵搬迁，既疏散非核心产业，又为经济孱弱的区域带来能快速吸引大量人口和资金的产业。

诸如北京、郑州等城市也是持续向郊区搬迁，并无向其他城市搬迁的举动。

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虽然西安作为都市圈龙头，肩负着带动圈内城市、区域的重任，但事关菜篮子的一级农产品批发市场会选择外迁至兴平吗？

如果说只是将蔬菜食品物流集散功能向兴平迁移，西安仍保留一定储备供应能力的市场，可能性却不小。

早在2020年咸阳市百企进咸投资兴业大会上，咸阳市就与方欣集团签下了方欣西北冷鲜城建设项目，该项目属于食品冷链物流领域。

但或许是因为方欣市场的重要性和兴平自身物流能力的差距，该项目仍未落地，兴平本次侧面官宣，可能是在项目洽谈上与多方取得了不小的进展。

同时，方欣市场也响应西安市、区政府号召，这两年完成了对海鲜市场提升和改造。

现如今，方欣海鲜市场占地40余亩，总建筑面积30000余平方米，是集海鲜批发、零售、海鲜加工和海鲜餐饮为一体的综合性海鲜市场。

未来还将继续转型的方欣市场，会形成数十家各不相同的海鲜餐饮商家的入驻市场的格局，并将建成方欣海鲜加工一条街以及方欣海洋文化主题馆、唐诗双语屋顶花园和600余米长的方欣海洋主题公园式商业步行街。

另一方面，兴平近年来不断加速主动融入大西安战略布局的节奏，立足交通区位、历史文化和产业发展优势，进一步加大招商引资力度，紧扣大西安产业转移承接地定位，充分发挥骨干企业辐射带动作用，促进上下游技术协作、产业配套，推动科技型产业链条化、集群化发展。

而在《西安都市圈发展规划》中，兴平与杨凌、富平等中小城市，有着主动承接西安市功能疏解和产业链转移的职能。

至于能否完成多方洽谈，平衡好西安蔬菜供应、市场所在地能否狠心放弃市场进行产业升级，以及提升自身物流能力之间的关系，兴平要做的还很多。

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此外，从本次外迁传闻也能看出，西安想要起到都市圈核心龙头作用，带动周边城市发展，这中间所要衡量的利弊并没有那么简单。

归根究底，打铁还需自身硬，如若西安自身产业水平可提升至东部沿海发达城市水平，再将周边城市纳入产业布局之中，无论是何功能、产业，都有着足够的余地和效率去带动都市圈整体发展。

西安，任重而道远。

编辑：解革

审核：Lyna

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