村民家墙壁裂缝 村委会支招在上贴纸条(图)

　　石板坪村位于平定县城东北侧，距离阳泉市十几分钟车程。这个被阳泉市委、市政府命名的“生态文明村”，如今，被另一种焦虑裹挟着。

　　听说记者采访，村民们争着要带记者到自己家里看看。庄户人家大部分住着窑洞，家里陈设简单，没有什么特殊之处。村民们却不约而同指向了自家的墙壁和房顶。

　　墙壁上是一道道的裂缝，裂缝处贴着一张张白色的纸，纸上分别写着“2012年9月1日”“2012年9月24日”等日期。“去年夏天发现房屋裂缝后，我们一次次找村委会，村委会让人在裂缝处贴上了纸条，让我们观察、等待，如果纸条撕裂，就证明裂缝在不断增大。我家窑洞裂缝处贴上纸条不到一个月，纸就撕开了。窑洞都是用石头垒的，石头之间没用水泥固定，一旦垮塌是很危险的。”村民贾桐林说，“裂缝在一天天变大，镇政府、县政府、市政府我们也跑了很多次，到现在也没人说怎么处理。雨季眼看着就到了，有的村民的窑洞肯定会漏雨，村民们都不知道该咋办了。”而村民樊秀丛新修两三年的房子同样也出现了裂缝。

　　村民反映情况后，石板坪村村委会经调查统计，共250余户的村庄有147户村民的房屋不同程度受损。

　　房子为什么会裂缝呢？村民们说法不一，有的说是近几年有人挖山导致的，也有人说是早些年白羊墅煤矿采煤造成的。石板坪村村委主任兼党支部窦祥祺更倾向于第二种说法，理由是1990年3月6日白羊墅煤矿与石板坪村村委会签订了一份《关于石板坪村受损民宅的处理协议》。

　　该协议记载，1989年，石板坪村也曾出现村民房屋裂缝情况，后由阳泉市煤炭工业局、平定县城关镇(现为冠山镇)、白羊墅煤矿、石板坪村四方抽派人员组成调查组，对民宅受损原因进行了分析。

　　分析结论为：白羊墅煤矿因开采陆家窑(陆家窑为隶属石板坪村委会的一个自然村)丈八煤，为了减轻老空区积水对煤柱的压力，对老空区积水进行了排水处理，致使老空区附近的民宅受到影响；随着白羊墅煤矿在陆家窑的回采，引起了构造地质薄弱地区的新的变动，致使构造带附近的民宅受到影响。

　　针对上述原因，为确保石板坪村村民的安全，当年，阳泉市煤炭工业局责令白羊墅煤矿立即采取措施，停止排水，并从陆家窑采区退出70米，留下12100平方米的保安煤柱。

　　保安煤柱就是煤矿的保安矿柱，为保护地表地貌、地面建筑、构筑物和主要井巷，分隔矿田、井田、含水层、火区及破碎带等而留下不采或暂时不采的部分矿体。为使受地下开采影响的地面建筑物、构筑物不遭损害，留保安矿柱保护是一种比较可靠的方法，但要丢失一部分矿产资源。因此，留保安矿柱一般只用于小范围内的重要建筑物或构筑物的保护，以及开采贫矿、薄矿体或浅部矿体时的地表保护。《关于石板坪村受损民宅的处理协议》签订后，白羊墅煤矿赔付了石板坪村77万元，用于村民房屋拆建、维修等。

　　因石板坪村当时也有一座村集体煤矿，开采浅层煤，鉴于双方都在本区域采煤，双方协议“如再出现地表塌陷、裂缝影响民宅建筑时由双方报告主管上级。双方上级组织调查，查明原因，由责任方承担责任……如双方停止采煤一年内出现地质灾害情况，由村委会向双方主管部门反映并组织调查处理”。

　　上世纪90年代中期，因产量下降，白羊墅煤矿矿井被关闭并撤离，后被阳泉市大阳泉煤矿兼并。“该协议未考虑协议签订10年、20年后仍将有地质随采空区变化而下沉的趋势，仅仅针对当年3月6日之前村民房屋的受损状况进行了赔付。虽然距协议签订已达22年之久，但在此期间，采空区上部的房屋已随地质的变化发生了新的裂缝，而所有变化均与采空区未合理治理有关。原协议对采空区不仅没有进行根本的、科学的治理，且对未来新出现的地陷损失也未进行任何形式的预补偿。对于现在新产生的损害，大阳泉煤矿应当给予赔偿，并对旧采空区进行混凝土浇筑方能绝其后患。”在多方咨询有关人士后，窦祥祺认为，村民房屋受损，根本原因还是白羊墅煤矿采矿行为。

　　2007年，石板坪村集体煤矿因发生矿难被强行关闭。为什么认定白羊墅煤矿是造成房屋受损的元凶？“我们虽然也挖煤，但不会自己毁了自己的家。”一村民说。

　　2012年11月2日，石板坪村村委会给阳泉市大阳泉煤矿写了份题为《147户村民房屋面临倒塌》的紧急报告书。把村民房屋受损的原因直接归结于原白羊墅煤矿“未合理治理采空区，致使采空区上部的房屋随地质的变化发生了新的裂缝”。

　　大阳泉煤矿为阳泉市国有煤矿，2012年11月20日，平定县政府就“原白羊墅煤矿采空区沉陷导致石板坪村村民房屋受损问题”向阳泉市政府进行了请示：“目前，石板坪村村民的房屋地基下沉，墙体裂缝逐日增宽，部分房屋已成危房，安全隐患逐渐增大，为从根本上消除采空区塌陷给村民带来的安全隐患，请求市政府尽快帮助解决该问题。”

　　2012年12月4日，阳泉市国土资源局就石板坪村地表塌陷、房屋裂缝等问题召开了协调会。会议议定：由阳泉市国资委负责大阳泉煤矿对房屋损坏、地面塌陷进行鉴定，所需费用由该矿先行垫资。工作时间从12月5日开始，每3天向市政府汇报工作进展情况。

　　据一知情人透露，以上处理意见因涉及煤矿先行垫付鉴定费用问题，而最终未能执行下去。最后市政府又将此事交由县政府协调处理。

　　村民房屋裂缝逐渐增大，又逢雨季即将来临，事情在市政府与县政府之间徘徊，一直没有拿出解决方案。

　　2013年3月29日，石板坪村村委会再次紧急报告县政府，请求尽快解决此事。“政府让妥善安置村民，往哪里安置，安置费谁来出？万一发生什么意外，谁也担不起这个责任啊！”拿着一沓资料，窦祥祺奔走在阳泉市与平定县相关部门之间。

　　“现在，县政府正在积极推进此事。4月10日，我们给省里的鉴定专家送去了原白羊墅煤矿一带采掘工程平面图、井上下对照图、地质地形图、石板坪村附近钻孔柱状图等材料。专家通过书面材料制订勘测方案，将来的鉴定费用可能要由县政府承担。石板坪村村民房子裂缝到底是什么原因造成的，必须由第三方进行地质灾害鉴定才有法律效力。如果鉴定结论确实是由于原白羊墅煤矿挖煤造成的，只能由市政府出面协调解决。现在只能等鉴定结论。”4月11日，平定县政府办副主任郗润平对记者说。

　　“不光平定有地质灾害问题，随着时间的推移，类似的问题会在全省不断涌现。”采访时，当地多个政府官员如是说。山西119个县(市、区)，其中有94个产煤。长期高强度煤炭开采，使山西付出沉重的代价。采空区近3万平方公里，几近省的面积。有数据显示，山西676个村庄因采煤形成地质灾害，部分土地塌陷、裂缝，被列入地质灾害治理范围，实行避让搬迁与土地复垦。

　　山西因煤而笑，因煤而忧！对于石板坪村村民来说，他们现在能做的就是在有裂缝的房子中，战战兢兢等待着那一纸鉴定结论，半年、一年或许更长时间……