全国已设立17家数据交易平台，专家：加快数据开放共享

全国已设立17家数据交易平台，专家：加快数据开放共享猫扑liangxing,容岩叶沐走着做,女排世青赛, 7月12日，广东省印发的《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》表示，加快数据交易场所及配套机构建设。按照国家政策要求，推动建设省数据交易场所，规范数据入场交易，培育数据要素交易市

7月12日，广东省印发的《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》表示，加快数据交易场所及配套机构建设。按照国家政策要求，推动建设省数据交易场所，规范数据入场交易，培育数据要素交易市场。同时提出，支持深圳建设粤港澳大湾区数据平台，设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。

对此，无锡数字经济研究院执行院长吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示，数据的核心价值在于连接与共享，其高效流通将带来巨大的经济价值，数据交易可以促进高价值数据的汇聚连接和开放共享，最大限度激活数据价值，对于推进数字产业创新和数字经济发展具有深远意义。作为数据要素和数据资产安全保护、价值生成、交易流通的重要载体和基础设施，建设数据交易所对各地培育数据要素市场意义重大。

7月10日，上海市经信委张英副主任在2021世界人工智能大会数据要素论坛上指出，上海正在推进数据要素市场建设，完善多层次数据交易流通机制，目前已初步形成完善的数据交易生态。

数据交易是推动数字经济发展的关键支撑，近年来，全国涌现不少数据交易所和数据交易中心（统称为数据交易平台）。7月12日，无锡数字经济研究院提供给记者的一份数据显示，据不完全统计，目前，全国已设立了17家数据交易平台。

2015年，贵阳大数据交易所正式挂牌运营，这是全国第一家大数据交易所。此后，武汉东湖大数据交易中心、上海数据交易中心、陕西省大数据交易所、北京国际大数据交易所等数据交易平台出现。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，随着我国数据产业的发展，交易活动逐步频繁，设立数据交易平台，可以有效盘活数据资源，进行优化配置。同时，建立良好的数据流通环境，让数据交易走向规范。

“总体来看，我国现有数据交易所主要由政府或科技企业发起成立。在发展过程中，各地数据交易所均立足本地数据开放共享的实际，并采取了适宜于本地数据市场的运营模式和定价机制。”吴琦表示，目前我国数据交易所尚未形成成熟的商业模式，各地根据本地数据开放共享的实际情况，分别采取了适宜于本地数据市场的运营模式和定价机制，数据产品则以数据包、应用程序接口服务等为主。

至于如何建设更加高效的数据交易平台，吴琦建议，要加强顶层设计。根据地方战略定位和发展目标，高标准规划兼具区域协同和本地特色的数据交易所，明确数据交易所的运营模式。理顺政策制定部门、数据管理部门和业务部门的关系，明确任务分工。按照“政府指导、企业参与、市场运营”的原则，鼓励和支持地方本土数字经济龙头企业参与数据要素市场的建设和运营，明确平台运作模式。

“要加快推进数据开放共享。研究制定有利于数据共享开放和高效流通的法律法规、标准规范，创新数据确权、安全与交易监管等配套制度，构建数据要素市场的治理体系和治理架构，加快政府数据、政企数据、企业数据、社会数据融通共享。构建数字生活、智慧城市和产业互联网等规范化数据开发利用的应用场景，吸引多元化数据交易主体参与，引导数据交易从线下、独立交易转向线上、平台化交易。”吴琦表示。

此外，吴琦表示，要建立健全数据要素市场体系。加强数据产权、交易流通、安全保护等数据要素市场理论、制度和模式的创新研究和落地应用，制定数据采集、交易流通、开放共享的标准规范，创新数据确权、安全与交易监管体系，细化技术标准和交易规则，丰富完善数据交易生态。构建多元共治的数据要素市场治理体系，明晰数据的资产属性和产权属性，明确数据市场主体的责权利，强化个人信息保护与数据安全管理。

郭一鸣认为，要推进数据开放共享，首先，应该建立健全数据交易的法律法规；其次，继续优化数据交易所的各类标准；第三，加强数据交易的各类监督和监管；第四，不能盲目批量设立数据交易所，应该清晰平台的定位，并保障数据交易的质量。

别把“数据经”念歪了

最近一段时间，“数据”成为一个热词。

广东省日前发布了《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》，这是全国首份数据要素市场化配置改革文件；在7月10日举行的2021世界人工智能大会数据要素论坛上，全国数据交易联盟正式成立，该联盟将探索数据交易3.0新模式，共同推动数据要素市场建设和发展。

数据为何重要？有人做过形象地比喻：数据如水，可以形成大江大河，滋润万物生长。

这从去年4月份发布的《中共中央　国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中可见一斑：“数据”被纳入市场化配置改革的五大基础生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列。这表明，随着经济活动数字化转型加快，数据对提高生产效率的乘数作用凸显。

数据的核心价值在于连接与共享，但是，在发展过程中面临的一些问题同样不容忽视。比如，我们在用社交软件聊天过程中，谈论了某个商品，可能过不了多久就会在一些购物平台上收到对相关产品的推荐；我们通过手机搜索一些培训的信息，可能很快就会接到相关培训机构的电话；我们用一些软件预订酒店，不排除会出现“大数据杀熟”的情况；一些外卖平台会留存有我们的信用卡信息，可能会出现信息泄露的情况……

这些都是“数据”带来的烦恼，轻则对我们的生活造成困扰，重则可能会发生信用卡被盗刷、证件被伪造等事件。所以，必须要加强对数据的监管。否则，很有可能造成大家望“数”生畏，甚至排斥、抵制数据的收集和使用。

相关的法律已经出台：今年9月1日起，《中华人民共和国数据安全法》将施行。制定这一法律，是为了规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益。

地方层面，《深圳经济特区数据条例》将于2022年1月1日起施行。这一条例的发布，为保护个人信息安全提供了新的借鉴，为我国其他地区进行地方性数据立法提供了宝贵经验。因为当下，数据已经是新型生产要素，要让其规范发展，立法是大势所趋。

一言以蔽之：我们在利用好数据的同时，更要对其持敬畏之心，绝不能把“数据经”念歪了。

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