区域•透视丨冬奥会引爆冰雪经济

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冬奥会引爆冰雪经济

冰天雪地也是金山银山。自2015年我国成功申办冬奥会以来，3.46亿人参与了冰雪运动，我国冰雪经济迎来黄金发展期。近日，走访吉林、黑龙江、辽宁等地区发现，借助冬奥会之风，东北地区冰雪运动普及推广体系逐步建立完善，冰雪运动产品和服务供给不断创新，多层次的冰雪经济产业版图与潜力正在不断扩大和释放，探索出东北地区产业转型升级，实现低碳绿色发展的新路径。

制图/孟宸永

“冷资源”变“热产业”

吉林冰雪经济厚积薄发

王有军

进入2021-2022冰雪季，乘着2022年北京冬奥会的东风，在“冬奥在北京，体验在吉林”理念的引领下，吉林省的冰雪运动和冰雪旅游持续升温。赏雾凇、观雪景、玩滑雪、看冰雕、泡温泉、登雪山、体验冬捕、品美食……冰雪经济已成为拉动地方经济的新增长点，全力推动“冷资源”变“热产业”，走出一条冰雪经济创新发展的吉林路径。

近些年，吉林省出台了一系列支持冰雪产业发展的政策文件，推动了全国滑雪产业从单一滑雪到休闲度假的升级发展，冰雪产业特别是冰雪旅游位居全国第一梯队前列，形成了“中国冰雪产业发展看吉林”的市场认可度。目前，吉林省“西冰东雪”产业格局已经形成，长吉都市冰雪运动和休闲度假产业集聚区、大长白山冰雪生态度假产业集聚区已初具规模，以查干湖、向海、莫莫格等为核心的冰经济效益逐渐显现。截至目前，吉林省已经建成54个滑雪场、279条雪道，日最大承载量10万人次，滑雪接待规模全国最大。万科松花湖、长白山国际度假区、吉林北大湖三大滑雪场接待量稳居全国前列，庙香山、天定山、鲁能等滑雪场热度持续攀升。

冰雪活动对培育开发冰雪市场、促进冰雪旅游作用大。近年来，吉林连续举办6届国际冰雪产业博览会，长春净月潭瓦萨国际滑雪节、查干湖冬捕节、吉林雾凇节、长白山粉雪节等冰雪节庆活动享誉国内外。此外，长白山、查干湖、松花湖、北大湖和长春冰雪新天地等冰雪景区成为旅游消费者心中理想的冰雪旅游目的地。统计数据显示，自2016年以来，吉林全省每个冰雪季接待游客人次递增1000万。其中，2018-2019年冰雪季，全省接待游客8431.84万人次，同比增长16.08%，实现冰雪旅游收入1698.08亿元，分别比2015至2016年冰雪季增长62%和86%。

截至发稿，北京冬奥会的冰雪健儿还在奋勇拼搏、摘金夺银，冬奥会效应持续发酵。那么，吉林是如何规划布局后冬奥时代冰雪经济的呢？2021年3月12日，吉林省政府与新疆维吾尔自治区政府在北京签署战略合作框架协议，共同创建中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区，推动冰雪经济高质量发展，携手打造世界级冰雪旅游目的地。

不仅如此，吉林还加快了布局后冬奥时代的冰雪经济步伐。2021年10月28日，《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021—2035年）》（下称《规划》）发布，这是全国完成的第一个省级冰雪产业高质量发展规划。《规划》提出，构建“一心、三廊、两区、三组团、两环线、多点支撑”冰雪产业空间发展格局，充分发挥冰雪产业在国家对外开放战略及区域协调发展格局中的作用，创新构建综合保障体系，探索将“冰天雪地”转化为“金山银山”的实现路径。到2025年，全省冰雪产业高质量发展体系初步建立，产业总规模达到2500亿元，成为世界知名的国际冰雪旅游胜地、“带动三亿人参与冰雪运动”的重要承载区。到2035年，冰雪产业消费链供应链转型升级，向价值链的中高端靠拢，国际产业合作深化，成为寒地冰雪经济高质量发展示范区，并向万亿级产业的世界级冰雪旅游目的地挺进。

从中国一汽与中国航天科技携手研发的首辆国产雪车如期交付使用，到中车长春轨道客车股份有限公司研制的新型奥运版复兴号智能动车组驶出中国速度，再到辽源市汽车改装公司自主研发的雪蜡车启程前往北京延庆赛区，北京冬奥会为吉林省开启了冰雪装备制造业“破冰”之旅。展望“十四五”，吉林省力争打造“以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化和冰雪装备为核心，以冰雪科技、冰雪人才、冰雪商贸等相关产业门类为支撑”的“4+X”现代化冰雪经济体系。

“十四五”期间，吉林省将重构冰雪格局，重点打造长春吉林、大长白山、通化梅河、松原白城四大冰雪产业集聚区，发展东北中部、中蒙俄、东北东部三条冰雪产业走廊，推进冰雪丝路带建设，系统构建“四轮驱动”“三廊串联”“一带延伸”的冰雪发展新格局，强化冰雪产业辐射带。

“今天的吉林冰雪产业已在‘扩容提质、基础提升、产品出新、预售火爆’等方面有了长足发展，备战新雪季、决战新雪季，吉林将迎接后冬奥时代冰雪市场的挑战。”吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣在2021年年底举办的吉林冰雪经济高质量发展论坛上表示，吉林冰雪的未来要融入双循环，实现双目标，通过资源优势、区位优势、产业优势、政策优势、创新优势的五大优势，逐步缩短差距，融入国内大循环，领跑中国冰雪新时代；更要通过世界上最大的、最后的一个冰雪消费市场这一国际优势，积极推进“冰雪丝路”，融入国际大循环，构建吉林冰雪开放新格局。

黑龙江冰雪旅游抢抓冬奥契机

杨同玉

“我们先游览了冰雪大世界，又去观看了太阳岛雪博会，听说这里是冰灯诞生地，就来感受一下真正的冰灯艺术。”日前，在哈尔滨兆麟公园，见到了一对来自山东的情侣，“我们是慕名而来，在近距离观赏了冰雪美景后，最深的感触是美轮美奂，令人叹为观止，各种冰雪游乐项目，酷爽刺激，更是让人流连忘返，真是不虚此行！”

他们的真切体会，正是黑龙江省冰雪旅游的魅力所在。

打造以“冬奥”为主题超长冰雪季

“随着今冬旅游黄金季的到来，为了推动冰雪旅游市场加快恢复，黑龙江省精心打造了一批冰雪旅游目的地和冰雪旅游精品线路。”黑龙江省文化和旅游厅厅长陈哲说。

据他介绍，黑龙江以迎接北京冬奥会为契机，精心准备了一系列冰雪盛宴。推出了冰雪观光、冰雪体验、冰雪文化三大冰雪旅游主题产品，重点打造“冰城”哈尔滨、“雪城”牡丹江、“冰雪森林之都”伊春、“中俄双子城”黑河、“神州北极”漠河五个冰雪旅游城市，规划了东线探秘雪国秘境、西线欣赏鹤舞雪原、中线感受冰雪森林、北线追寻神州北极等六条冰雪旅游精品线路，主打世界最大的冰雪主题乐园——哈尔滨冰雪大世界、世界最大的雪雕艺术群——哈尔滨太阳岛雪雕博览会、中国滑雪旅游胜地—亚布力滑雪旅游度假区、中国最具雪韵的地方——中国雪乡、中国规模最大的冰瀑布—镜泊湖等15个最具特色的冰雪景区景点。

哈尔滨市则倾力打造以“冬奥”为主题超长冰雪季。据哈尔滨市文化广电和旅游局局长兰峰介绍，从去年11月下旬至今年4月中旬，历时近5个月的冰雪季，将上演一场场异彩纷呈的冰雪奇缘。

牡丹江市也是黑龙江省的一个重要冰雪旅游目的地，据牡丹江市文化广电和旅游局局长鄂艳娟介绍，牡丹江市依托中国雪乡、镜泊湖等核心资源，打造了“游”雪城雪堡、“享”雪乡雪村、“看”镜泊冬捕、“赏”冰瀑跳水等10大冰雪旅游产品，形成了独具特色的冰雪旅游品牌。

陈哲说，目前，黑龙江有13个机场，开通340条国内外航线，省内有4条高速铁路环绕东西，高速公路贯通全省，交通十分便利，这时来黑龙江旅游，可以体验最极致的寒冷酷爽，观赏最浪漫的冰雪美景，参与最刺激的冰雪运动，感受冰雪之冠的非凡魅力。

冰雪旅游势头良好

据黑龙江省文化和旅游厅副厅长何大为介绍，黑龙江是中国最早开发冰雪、运营冰雪的省份，是中国现代冰雪旅游产业的肇兴之地。“中国雪乡”声名远播，得天独厚的冰雪资源、独具匠心的冰雪艺术、美不胜收的冰雪风光为黑龙江赢得了“冰雪之冠”的美名。

但疫情对黑龙江省的冰雪旅游产业造成了很大冲击，为了推动冰雪旅游产业恢复，黑龙江省各大重点冰雪旅游城市推出了一系列优惠政策。

据陈哲介绍，今年，哈尔滨市将旅游等受疫情影响较大的行业纳入4亿元政府消费券支持范围，引导鼓励市场主体开展促销活动。牡丹江市对全体市民推行“年卡无限游”优惠活动，实行全市景点“一卡通”。哈尔滨冰雪大世界和太阳岛雪博会除了对儿童、老人、现役军人、消防救援人员等实行例行免票政策外，还对河北、辽宁、吉林援哈的医疗队员、哈尔滨市有突出贡献的防疫工作者以及全国的人民警察免费开放。松花江索道、哈尔滨极地馆、伏尔加庄园、伊春日月峡滑雪场等重点景区也都推出了不同程度的惠民举措，以最大的诚意欢迎游客参与冰雪、体验冰雪、乐享冰雪。

作为连续四十八届哈尔滨冰灯艺术游园会举办地，兆麟公园的工作人员告诉记者，现在每天的游客在6000人左右，虽然还无法达到疫前的规模，但已呈现出逐渐恢复的良好势头。

辽宁冰雪装备制造面临发展机遇

卢萍 张征

2022年北京冬奥会的成功举办与“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现，将极大促进我国冰雪运动的繁荣发展。统计数据显示，中国冰雪运动产值2022年将达到8000亿元，2025年将超过1万亿元，占整个中国体育总产值的五分之一。工业和信息化部、教育部、国家体育总局等9部门联合印发的《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019—2022年）》明确提出：“到2022年，冰雪装备器材产业年销售收入超过200亿元，年均增速在20%以上。”这为辽宁冰雪装备制造企业提供了前所未有的发展机遇。

在辽宁的产业结构中，装备制造业始终居于举足轻重的地位，因此，对辽宁而言，在传统的优势产业基础上发展冰雪装备制造业，既有良好的产业基础，又有广阔的市场空间。通过大力发展冰雪装备制造业，推动辽宁寒地冰雪经济加速发展，是辽宁产业转型升级，实现低碳绿色发展的一条重要途径。

冰雪装备行业在辽宁起步较晚，其品牌的知名度、影响力和产品的市场规模还远不够理想。从目前国内冰雪项目的个人运动服装、器材供给来看，相当一部分来自外国品牌，多数消费者对于冰雪装备的品牌和性能特点了解得并不充分。以滑雪项目为例，目前只有少部分滑雪爱好者自带装备，而大部分滑雪者则选择使用雪场租用设备。许多雪场相对高端的滑雪装备主要来自于奥地利、美国、法国、意大利等国家的一线品牌，整套装备的价格多在几千到上万元不等。可以预测，随着冰雪运动的发展普及，越来越多的滑雪爱好者将拥有自己的装备，仅此市场，其潜力之大几乎难以想象。面对当前形势和如此大的发展空间，辽宁冰雪装备制造业必须走出一条特色发展之路。

政府助力搭建辽宁冰雪制造业“两大平台”。政府应着力对接搭建两大平台：一方面对接冰雪装备生产企业和冰雪场地的“供需平台”，便于企业了解市场，同时，政府可积极鼓励省内冰雪场地采用省内企业生产的装备，不但可降低建设费用，也会帮助省内产品开拓市场，逐步形成品牌影响力。另一方面对接冰雪装备生产企业和研究机构的“合作研发平台”。可为科研人员面向行业企业开展技术研发提供实现途径，同时也满足企业对于研发人才的迫切需求，实现双赢。

进一步拓宽辽宁冰雪装备制造业的融资渠道。针对辽宁冰雪制造业企业，可引导并支持其发行企业债券，商业银行可通过资产证券化方式帮助企业融资。在信贷政策范围内，应加大金融机构对冰雪产业的支持力度。同时，积极鼓励企业主动开展南北合资、合作经营。比较而言，辽宁资金雄厚的企业不多，但冰雪产品市场潜力巨大，辽宁企业需要“走出去”，在营造良好营商环境的基础上，围绕冰雪装备制造业主动寻求与发达省份融资合作的机会。

在科技创新中打造辽宁冰雪装备制造业品牌。实现冰雪装备制造业高质量发展，必须走科技创新之路。在本届冬奥会上，辽宁高校和科研院所的创新产品表现突出，其中，主火炬“大雪花”的动力机械装置、运用火箭外壳技术制造的高性能滑雪头盔、奥运史上首个水下火炬接力机器人、世界首创的“旱雪魔毯”、高速运动光学视频采集分析系统等一系列高科技产品均来自于大连理工大学、中科院沈阳自动化研究所和东北大学。在辽宁冰雪制造业发展中，应充分挖掘科技创新潜力，支持高校、科研院所和企业加大协同创新力度，开发一批科技含量高、绿色环保、拥有自主知识产权、可替代进口的产品，培育一批“专精特新”的企业，打造具有辽宁特色的冰雪装备制造业品牌。

在东北区域合作中实现冰雪装备制造业错位发展。东北三省在生态环境、自然资源、文教科技、社会风俗、产业结构、区域政策等方面具有高度的相似性、相通性，决定了东北有广泛的合作基础。对东北冰雪产业而言，应遵循错位发展思路，对于相似产业，可通过合作实现规模经济；对于互补的领域，可通过合作实现互利共赢，打造辽吉黑冰雪产业合作发展新模式，共同助力东北经济振兴。

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