建材企业(建材企业未取得安全生产标准化证书)

 

建材产品质量安全专项整治：我们在行动

《包头日报》（2018年11月28日） 07版

□文/图 记者 李岸

近日，自治区党委常委、市委书记张院忠在《包头市质监局关于上报建材产品质量专项整治工作总结的报告》上，作出批示：质监局专项整治成效显著，要围绕长效治理抓紧抓实。这次工作成效要多作宣传！

建材产品质量安全关系建筑工程质量安全，关系国计民生，各相关部门将其作为重点监管对象，也是广大市民关注的焦点。加强建材产品质量监管，打击建材领域假冒伪劣产品是一项长期的工作，也是一项重要的民生工程、民心工程。

深入吉泰铝业调研帮扶

帮助企业加强特种设备管理

与企业座谈

检查建材企业在用工业气瓶

检查电线电缆企业

检查企业生产记录

现场检查建材产品质量

2018年，为了进一步规范我市建材产品生产经营秩序，提高我市建材行业产品整体质量水平，为建筑工程质量安全提供基础保证，4月份开始，市质监局开展了为期六个月的建材产品质量专项整治行动。此次建材产品质量专项整治工作坚持扶持地方名优与打击假冒伪劣产品相结合，监督与服务并举，对建材生产企业开展质量提升行动，提高我市建材行业整体质量水平。

这次专项行动重点整治对象是：建筑用钢筋、水泥、电线电缆、建筑砌块、建筑门窗、建筑防水卷材、外墙保温材料、给排水管材等八类建材产品。

专项整治行动

●开展情况

4月—9月期间，全市共出动执法人员928人次，出动执法车辆284车次，检查建材生产企业65家，销售企业302家。检查中，针对企业产品标识标注不符合要求、实验室条件不符合要求等违法行为下达责令改正通知书9份；针对企业未按要求进行特种设备登记注册、未按要求建立特种设备档案、未开展特种设备应急演练等违法行为下达特种设备安全指令书4份，目前，企业已经全部整改到位。对3家建筑防水卷材产品生产窝点开展回头看检查，对青山区羊山窑子村等4个村进行巡查，严厉打击无证生产建筑防水卷材违法行为。对3家建筑防水卷材和1家保温材料生产企业的8批次产品进行了抽样检验，发现产品质量不合格产品3批次。目前案件正在查处中。

开展了水泥、电线生产企业定量包装商品净含量计量监督检查。共抽查电线生产企业6家12批次电线产品，合格12个批次，批次合格率100%；抽查水泥生产企业8家8批次硅酸盐水泥产品，合格8批次，批次合格率100%。

●取得的成效

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建立了企业质量档案。市质监局对65家建材生产企业建立了产品质量档案。基本摸清了企业质量状况，便于通过企业质量动态分析，加强对企业分类指导，引导企业找出制约提高产品质量的关键因素，提出有针对性的质量改进措施。

打击了产品质量违法行为。通过建材专项整治工作，进一步打击了生产、销售假冒伪劣产品的违法行为，通过行政处罚信息公示，让生产、销售假冒伪劣产品的企业处处受制，保护了优强企业和消费者合法权益，进一步净化了建材产品市场。

帮扶优强企业提升质量竞争力。市质监局将建材产品质量专项整治工作与创建标准国际化创新型城市工作相结合，帮扶吉泰铝业提档升级。帮助企业开展地方标准制定工作，目前4项地方标准已报送自治区质监局审批。帮助企业实现标准品牌一体化推进，通过与国际先进标准比对，研究确定了稀土铝合金标准优势特色的技术指标与数据，结合吉泰铝业生产经营与科技创新状况，形成了标准品牌一体化宣传材料文案与脚本，凸显企业竞争优势。完成产业链、创新链与标准链三链融合以及产业链诊断与质量洼地定位。围绕产业链，通过分析确定了关键技术指标对标工作，找准了创新链与标准链匹配点，通过比对提升推动铝精深加工产业链向高端迈进的方向，助力产业高质量发展。

监督检查行动

专项整治活动中，成立了建材产品质量专项整治领导小组，设立了领导小组办公室负责日常事务。

制定了《包头市建材产品质量专项整治工作方案》，下发到各旗县区市场监管局，明确职责，将专项整治任务逐项分解到位、责任到位。要求各单位切实把整治工作作为今年的一项重要工作来抓。各旗县区也按要求成立了建材产品质量专项整治领导小组，结合本地区实际，制定了本地区具体实施方案。

市质监局对建材产品生产企业开展了监督检查。对于工业产品生产许可证获证企业，重点检查企业生产设备和检验设备是否满足获证产品生产、检验能力；企业原材料采购控制是否符合生产许可证、强制性产品认证的有关要求；企业生产过程中关键工序控制是否满足生产合格产品的要求；企业出厂检验控制是否符合发证要求；工业产品生产许可证标识标注、强制性产品认证标志是否符合规范要求。

严厉打击无证生产违法行为，坚决淘汰落后产能，推动化解过剩产能。对于非获证企业，重点检查企业营业执照是否真实有效，生产经营状况是否正常；企业是否建立完善的采购验证及原材料索票、索证和检验制度，是否保留重要原材料检验、验证记录；企业是否按相关法律法规、标准、合同约定的技术参数，进行产品出厂自检或委托有资质的检验机构进行检测；产品标准的执行情况，产品标识标注是否齐全、完整；企业是否存在质量安全隐患和生产假冒伪劣产品违法行为。对于检查中发现企业存在问题的，及时指出，限期整改，并对整改情况进行了回头看。

专项整治工作中，将因质量违法行为被查处的企业、近三年内在自治区质监局或市质监局组织的产品质量监督抽查中出现不合格情况的企业作为重点检查对象，进行了全面检查，认真排查产品是否存在质量安全风险，对存在产品质量不合格等违法行为的企业，依法严肃查处。

建材产品质量提升行动

市质监局将建材产品质量专项整治工作与转作风、大走访、大调研、大整治系列活动相结合，深入企业走访调研，精准帮扶实体经济做优做强，促进传统产业提档升级，助力包头经济社会高质量发展。市质监局主要负责人带领领导班子成员及专业技术团队深入企业调研走访，确立了发挥质监技术优势，精准帮扶本土名优企业的建材产品质量提升总基调。

开展建材产品质量状况调查。市质监局组织开展了重点整治产品生产企业质量保障能力和质量安全状况调查，了解掌握建材生产企业质量管理与经营状况，建立了企业档案。

精准帮扶企业产品质量提档升级。对有质量管理体系认证（或升级换版）需求的企业，开展质量认证培训和帮扶，帮助企业完善质量管理体系，提高质量管理水平。9月，市质监局组织我市建材企业相关人员参加了2018年内蒙古自治区全面质量管理群众质量活动培训班，进一步提升企业质量管理水平。

对涉及建材领域的资质认定检验检测机构开展专项监督检查。本着突出问题导向、实施分类监管、强化风险管理、落实主体责任的原则，提升检验检测服务业诚信意识，营造公平有序的市场竞争环境，提升建材产品领域检验检测机构整体工作质量。专项整治期间，市质监局对3家建材实验室开展了监督检查。举办了检验检测机构内审员RB/T214-2017标准培训班。全市检验检测机构240余人参加了培训，190余人参加了内审员考试，为检验检测机构依据标准相关要求按时完成质量体系转版，不断完善和保持质量管理体系有效运行奠定了良好基础。

开展计量精准服务企业行活动。对重点整治产品生产企业开展计量调研，了解、收集、梳理企业涉及计量的难点和问题，组织计量技术专家提供一对一计量咨询，帮助企业完善计量器具管理制度，提高计量管理水平。对计量基础好的单位，鼓励其通过测量管理体系认证。

帮助企业加强特种设备安全管理，提高企业特种设备安全管理水平。一是举办特种设备安全管理人员及起重机械使用管理专项培训班。对希望园区、鑫港园顺物流园区企业负责人及特种设备安全管理人员90余人进行了培训。二是积极推动特种设备追溯体系信息化系统建设，开通了使用管理单位注册账号工作，为企业提供了特种设备信息化管理工具，为落实企业主体责任，提升企业特种设备管理水平提供技术支撑。已经开通特种设备生产单位账户96 家，使用单位账户95 家。三是邀请特种设备专家提供面对面零距离的特种设备安全知识、法律法规培训教育。为企业特种设备管理把脉诊断，提出解决问题的建议和办法，切实解决企业特种设备生产使用管理存在的问题。四是深入企业开展特种设备追溯体系信息化系统应用情况调研及讲解。先后向包钢、包铝、吉泰铝业、希望铝业、包钢巴润等建材企业征集企业对特种设备信息化管理的需求，并现场开通特种设备使用管理账户，讲解系统使用方法。

市质监局还从标准化工作、计量工作、工业产品生产许可证、强制性产品认证、实验室认证、产品质量监督、特种设备安全监管等方面对82家次企业开展了全方位的服务。

以双随机、一公开的方式，保证每年对一定数量的建材生产企业、销售企业开展监督检查，督促企业执行产品质量方面的法律法规，严格依法生产合格的产品。

严厉查处生产假冒伪劣产品、未取得工业产品生产许可证生产列入工业产品生产许可目录产品的违法行为和未取得强制性产品认证证书生产列入强制性产品认证目录产品等违法行为。

加强服务企业，以高标准推动高质量，帮助企业夯实标准、计量、认证认可、检验检测等质量技术基础，充分发挥包头市企业质量提升一站式服务平台的强大功能，为企业生产高质量产品、提档升级奠定基础。

鼓励、帮助质量体系健全、产品质量水平领先的企业，积极申报包头市政府质量奖或者自治区主席质量奖。在信用包头网络平台红榜，及时发布获得质量奖或质量提升标杆企业的信息，发挥高质量企业的标杆示范作用，创造公平竞争的经济环境。

加强特种设备安全监管和服务，提高企业特种设备安全主体责任意识，督促企业加强特种设备安全管理，避免特种设备安全事故。

来源：《包头日报》（2018年11月28日） 07版

链接地址：http://customupload.baotounews.com/nepaper/btrb/html/2018-11/28/content_115090.htm

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