以案释法云南一些少数民族自古就有节地生态墓葬的传统少数民族及传统节日

经营性公墓须配套节地生态安葬墓置

据了解，目前，昆明市已经建成的18家经营性公墓均开发有树葬、花坛葬、草坪葬、骨灰寄存、塔葬以及壁葬的墓位。其节地生态安葬的墓位已经占到了总开发墓位的20%。昆明市殡仪馆的骨灰寄存格位已经使用了12000个，占总格位的60%。昆明市其他经营性公墓塔葬格位的平均使用率也接近40%。

到底什么是节地生态墓葬？目前，云南有多少人选择节地生态墓葬？云南少数民族有哪些和节地生态墓葬不谋而合的丧葬习俗？7月6日，云南省殡葬事业管理服务中心主任成翰谷、昆明市殡葬管理处处长蒋世富做客《以案释法》，告诉您答案。

蒋世富介绍说，昆明市已出台相关的惠民殡葬政策，昆明市对农村五保对象、城乡低保对象和重点优抚对象进行火化补助；各县市区、开发、度假园区对本辖区的农村居民实施火化和安葬补助。

大理市银桥镇鹤阳村村民张理南根据父亲的遗愿，在骨灰灵堂建成后把父亲的骨灰安置到了灵堂里。他说：“人要葬，树必须要挖，那么植被一，要形成水土流失，泥石流那些一下来，作为我们住在山脚下的村民就有一定的危害。”

“国家和省里对少数民族节地生态安葬给予肯定、鼓励和支持，既符合国家殡葬的方向，又符合各少数民族的实际，必然能得到云南各族人民的支持和。”

成翰谷在节目中也提醒说，推广节地生态安葬还要避免把殡葬等同于火化一刀切；重火化、轻火化后装棺再葬治理、大建永固性公墓和方法简单四个陷阱。

推广节地生态安葬有惠民政策

事实上，云南不少少数民族的丧葬风俗和节地生态安葬的不谋而合。

大理市银桥镇鹤阳村，通过采用传统民居模式建设骨灰堂，为死者家属提供补助等形式推广节地生态墓葬。村委会董余香说：“这个项目所覆盖的两个行政村死亡的人数有92例，已经做到100%火化，100%入驻灵堂。”

沧源县糯良乡副乡长魏云峰说，如果有人去世，寨里有的老人用丢鸡蛋的方式为其选择下葬点。鸡蛋落下不烂，代表人（逝者）就喜欢在那里。

成翰谷总结说，大理在推广中尊重当地民族风俗的做法值得各地借鉴。

金宝山公墓是云南最早开始推广塔葬的公墓之一，金宝山公墓内的金宝塔共有9层，共设计了60000个塔葬位，2000年正式对外销售，目前已经建成的塔葬位有8500多个，已经出售的有约2000多个。

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少数民族丧葬习俗里的生态观

节地生态安葬在云南有群众基础，那么在其推广时，有没有一些惠民政策呢？

节地生态安葬知多少

蒋世富分析说，塔葬、壁葬的一大特点是节约用地。金宝山公墓的金宝塔如果全部开发完毕，几乎等于一个中小型经营性公墓。一个塔葬格位的最高销售价约1万块钱，比目前昆明经营性公墓的平均墓位价格便宜一半。塔葬、壁葬的祭扫模式以鲜花、对话为主，可以减少普通祭扫物品处理带来的污染。

壁葬是利用山体做成墙壁，修筑壁葬位。金宝山公墓2005年开始推广壁葬，共设计了1200多个壁葬位，目前已经使用的有约200个。

成翰谷说，节地生态安葬不是硬性要求，而是要通过鼓励和引导的方式让群众逐步接受。鼓励引导措施中就包括建立节地生态安葬补政策。云南目前正在开展民族节地生态安葬调查统计工作，争取尽快出台民族节地生态安葬的补激励政策。

耿马县的拉祜族群众至今保留着火化、不留坟头的传统葬式。火化所用树木数量也有明确的。

成翰谷说，不占地或少占地、少耗资源、少使用不可降解材料，这三个要素是节地生态安葬关键的衡量指标。其推广有《国务院殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例、《公墓管理暂行办法》、云南省《公墓管理》、《关于推行节地生态安葬的指导意见》等作为法律依据。目前，云南的节地生态安葬还处于起步阶段，其形式有塔葬、壁葬、树葬、花坛葬、草坪葬和骨灰寄存等。

耿马县芒洪乡芒洪村支书李扎克说：“如果是老人去世只能坎的树，一棵到两棵。如果是小孩子（去世），只能砍下面的，一棵到两棵。这个森林任何人都不能来砍树，如果谁来动了被发现了，是要惩罚他的。”

成翰谷说，除了拉祜族、佤族，云南傣族、彝族等也有节地生态安葬的习俗。傣族实行火化，骨灰装入小土罐，深埋、不建坟、不立碑。祭祀是在里面集中进行。一些彝族也实行民俗火化。

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节地生态安葬，就是以节约资源、为价值导向，采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体。

大理的节地生态安葬则是通过建设农村公益性的骨灰堂，使骨灰安葬由入土到入堂，节约土地，减轻负担。目前，大理市已建成使用的骨灰堂有7个，所覆盖的自然村或村委会存放达到900多个。

和拉祜族一样不留坟头的还有佤族。佤族认为，人去世了就不应再占用土地，，不论生前的高低，死后的丧葬一视同仁，不立碑、不起坟。

蒋世富将昆明推广节地生态墓葬的经验总结为四条，首先是加强宣传，其次是加强节地生态设施的建设，第三是积极推行节地生态的葬事，第四是全面建立殡葬服务收费标准和丧葬用品价格公示制度，实行明码标价、阳光服务，推行便民、利民和惠民的措施。

树葬是将骨灰安葬在树下，将死者的姓名、生卒年月制成标识牌挂在树上。花坛葬把骨灰直接安放在花坛里，将标识牌贴在花坛边缘。草坪葬是利用草坪开发小型的没有立石碑的墓葬。骨灰寄存则设立骨灰寄存室，将骨灰长时间寄存在骨灰寄存室里。